关于“十三五”时期重庆市提高开放型经济水平发展规划

　　 导读：关于“十三五”时期重庆市提高开放型经济水平发展规划。坚持“引进来”和“走出去”并举，借助国家“一带一路”战略，推进体制机制和发展模式创新，加快贸易转型升级，全面提升利用境外资金、市场的能力和水平。

　　参考《2017-2022年中国网红经济产业现状分析及十三五市场竞争态势报告》

　　坚持“引进来”和“走出去”并举，借助国家“一带一路”战略，推进体制机制和发展模式创新，加快贸易转型升级，全面提升利用境外资金、市场的能力和水平。

　　第一节 加快贸易转型升级

　　发挥外贸对稳增长调结构的重要促进作用，着力优化贸易结构，拓展贸易领域，转变贸易方式，形成一般贸易、加工贸易、服务贸易协调发展新格局。

　　大力发展内陆加工贸易。进一步延长加工贸易产业链，推动加工贸易由简单制造向研发设计、品牌营销等产业链高端发展。创新加工贸易模式，大力发展内外兼销、就地配套、便捷运输的内陆型加工贸易产业集群。创新海关特殊监管区域保税加工政策，支持开展“委内加工”、非国产货物进境入区维修、国际分拨中转等新业态，实现区内外联动发展。

　　提升一般贸易发展水平。实施优进优出战略，推动对外贸易与“走出去”“引进来”联动发展，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。巩固汽车、通机、电子等产品出口，强化轨道交通、通信设备、工程机械等装备制造业和大型成套设备出口的综合竞争新优势，扩大投资类商品出口。优化进口商品结构，鼓励引进先进技术、关键设备和零部件，扩大日用生活品、资源类产品进口。

　　大力发展总部贸易和转口贸易。依托各类口岸，提升参与国际贸易供应链采购竞争力和定价权，打造内陆国际贸易分拨、中转、销售、结算中心。大力引进和培育有渠道、有货源、有影响力的贸易集成商来渝设立区域总部，完善结算功能，实现“买全球卖全国”“买全国卖全球”。以“渝新欧”国际铁路和国际航空货运为依托，开展货物快速拆拼和集运业务，大力发展内陆在岸转口和过境贸易，吸引周边省市货物经重庆转口至国内外其他地区，培育“一带一路”国家经重庆开展的转口贸易。鼓励跨国公司设立区域国际物流运营中心，建立进口货物专业市场和内陆国际物流集散分拨中心，开展进出口货物国际采购、分拨和国际中转。发展面向国内以及东南亚国家和地区的汽车转口贸易，打造内陆进口汽车贸易中心。建设欧洲进口商品城。

　　大力发展服务贸易。推动服务贸易向跨境电子商务、保税商品展示交易、保税贸易、云计算大数据处理、跨境结算等方向创新发展，促进出口结构由传统货物出口为主向货物与服务出口并重转变，将服务贸易培育成为服务业发展的新引擎。到2020年，实现服务贸易进出口500亿美元，离岸服务外包执行额突破60 亿美元，聚集一批具有核心竞争力的大企业、大集团及具有国际影响力的知名品牌，全市服务贸易整体实力和竞争力大幅提升，形成全国重要服务贸易基地。

　　第二节 全面提升利用外资水平

　　继续把利用外资作为扩大开放的重要举措，准确把握世界科技革命、产业革命新趋势，努力承接国际产业转移，主动参与全球产业分工，实际利用外资每年保持在100亿美元以上。围绕全市产业发展重点和国际龙头企业，完善便捷式服务体系，发挥专业招商队伍作用，大力推进专业化、精准化、集群化招商。发挥外资在提升自主创新能力、推动产业转型升级和结构调整中的作用，落实外资准入负面清单政策，重点引导投向战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，大力推行全价值链“垂直整合”等招商引资模式，引导外资广泛布局研发、设计、生产、销售、结算等价值链全流程业务。拓宽利用外资渠道，推进形成全方位利用外资格局，大力发展融资租赁、商业保理等新业态，稳妥推进市内金融机构和企业赴境外发行债券，主动引入外资私募股权基金等多样化资本，有序引导外资参与国有企业混合所有制改革和公共服务领域项目PPP融资，加强与国际金融组织合作。

　　第三节 积极推进“走出去”

　　培育本土跨国企业，鼓励企业借助国家“一带一路”战略，积极稳妥开展海外投资、跨国并购、拓展国际市场，推动技术、产能输出，鼓励具有巴渝特色的文化、餐饮“走出去”，鼓励企业抱团向境外重点国别（地区）的产业园区集聚。推动汽车、轨道交通、清洁能源、天然气化工、建材等相对优势产业开展国际产能和装备制造合作，境外并购先进技术企业、设立研发机构和营销中心，支持商贸企业投资建设境外销售网点、商品采购中心、品牌展示中心，探索在“渝新欧”国际铁路沿线和拉美、非洲等新兴市场布局重庆造出口产品展示展销商贸城和物流分拨中心。健全“走出去”支撑体系，构建“政府＋金融＋保险＋企业”的合作机制。推动对外投资合作、引进外资和进出口贸易相互联动。

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