“十三五”期间湖南省常德市坚持把服务业作为调结构促转型战略重点 全面提升现代服务业发展水平

导读：“十三五”期间湖南省常德市坚持把服务业作为调结构促转型战略重点  全面提升现代服务业发展水平。大力发展文化旅游产业。突出桃花源品牌和桃花源文化，打造“世外桃源”旅游品牌和“亲亲常德”旅游形象，把常德建成国内外知名的旅游度假目的地。

参考《2017-2022年中国智能服务机器人行业市场发展现状及十三五发展机会分析报告》

　　坚持把服务业作为调结构促转型的战略重点，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，全面提升现代服务业发展水平。

　　大力发展文化旅游产业。突出桃花源品牌和桃花源文化，打造“世外桃源”旅游品牌和“亲亲常德”旅游形象，把常德建成国内外知名的旅游度假目的地。积极开发旅游资源。按照“南攻桃花源、北战壶瓶山、中取柳叶湖”的发展取向，将桃花源创建成国家5A级旅游景区，柳叶湖创建成国家级旅游度假区，壶瓶山创建成国家级生态旅游示范区；大力推进城头山古城文化遗址公园建设，力争将城头山申报列入世界文化遗产名录；整合常德城市旅游资源，创建城市休闲类中国国际特色旅游目的地；支持县市区旅游资源开发，加快推进夹山、清水湖、花岩溪、嘉山、星德山、太浮山等重要旅游景区（点）建设。丰富旅游产品体系。大力开发文化休闲、宗教养生、湿地游乐、乡村旅游、红色旅游、工业旅游等旅游产品，聚力建设3-5条精品旅游线路，广泛吸引外来游客。完善旅游公共服务。加快推进智慧旅游、旅游道路、旅游集散中心、旅游安全救援等工程建设。加强旅游区域联动。积极主动融入大湘西旅游开发，依托常德的秀水、张家界的奇山、湘西的古城资源共同打造湖南旅游“金三角”，与岳阳、益阳、湖北荆州等地联合打造“八百里洞庭游”品牌，实现合作共赢。加快演艺、购物、住宿餐饮等关联产业与旅游业的有机融合，拓展文化节会、探险攀岩等新型旅游业态，积极承办国际国内大型体育赛事和会议会展，构建完善的旅游要素体系，树立高品味、创意型、开放型旅游区形象。“十三五”期间，旅游总人次年均增长20%以上，旅游总收入年均增长25%以上；到2020年，旅游总收入占GDP比重达到10%以上。

　　专栏：文化旅游产业建设重大项目

　　核心景区（点）建设：桃花源、城头山国家5A级旅游景区创建，柳叶湖国家级旅游度假区创建，壶瓶山国家生态旅游示范区创建等。

　　重点景区（点）建设：夹山禅茶文化产业园、花岩溪国家森林公园提质、清水湖旅游度假区建设，澧州古城开发，星德山、太浮山、黄山头等景点开发，乌云界生态旅游度假区开发，西洞庭湖、西毛里湖等湿地生态旅游开发等。

　　特色旅游开发：常德二战英雄城，林伯渠故居、帅孟奇故居、赵必振陵园等红色旅游开发，鼎城“五朵金花”、桃源枫林花海、石门罗坪等乡村旅游开发，澧水风光带建设、沅水风光带建设（含沅江南岸画墙、桃源夷望溪等项目），常德烟厂、常德电厂、武陵酒厂等工业旅游开发，德山乾明寺、津市药山寺、鼎城吉祥寺等宗教旅游开发等。

　　大力发展商贸流通产业。立足打造区域商贸物流中心，促进商贸业和物流业快速发展。大力发展商贸业。推动传统商贸业提质改造，建设高端和大型商贸中心，大力发展区域性总部经济，构筑多专结合、功能齐全、布局合理、配套完善的商务贸易网络；市城区重点推进桥南商圈、火车站商圈、武陵阁步行城商圈的改造升级和万达广场、友阿广场、和瑞欢乐城建设，建成江北白马湖商务中心、江南阳明湖商务中心和汉诺威街、大小河街，支持各县城建设城市商业综合体和特色商业街。培育新型业态。加快发展电子商务产业，鼓励流通企业应用电子商务进行商品批发交易，鼓励大型流通企业整合资源，建设一体化的电子商务平台，鼓励社区电子商务平台建设。加速壮大物流业。加快构建与我市经济发展相适应的现代物流体系，重点推进工业品、日用消费品和农副产品三大物流体系建设，市城区重点布局建设德山工业品物流园、芦荻山农产品物流园、桥南日用品物流园、新河渠汽车建材（装饰、家具）物流园和斗姆湖空港物流园“五大园区”，其它区县（市）根据需要规划建设一批特色物流园区，形成货物的合理组织和高效集散；积极引进国际国内知名物流企业，组建专业化物流公司，引导企业提供物流设计、物流咨询等现代物流增值服务，加快发展第三方物流，适时发展第四方物流；加快发展乡村物流，到2020年基本实现乡乡有网点、村村通快递。

　　专栏：现代商贸物流重大建设项目

　　商业贸易：白马湖商务中心（万达广场）、穿紫河特色商业街、常德友阿商业广场、和瑞欢乐城、阳明湖商业综合体、德江南商业综合体（鼎城），常德花卉苗木市场，武陵东星家居广场，澧县湘北汽贸城、湘鄂边贸综合批发城，汉寿红星美凯龙家具广场，石门湘西北五金建材综合大市场，临澧农产品大市场，津市博联家具建材综合大市场，西洞庭水产品交易市场等。

　　现代物流：全市冷链物流库点建设，常德农产品物流中心、常德兴隆国际物流中心、常德钢材物流中心、常德斗姆湖空港物流园，常德经开区综合物流园，津市澧水流域成品油仓储物流园，汉寿银河国际汽贸综合物流园、汉寿高新区生物医药物流园，桃源天添物流园，石门新合作东城物流中心扩建，临澧澧水流域战略物资储备基地，澧县工矿物流园，安乡深柳物流园、湘西北水陆联运物流中心，西湖国家现代农业示范区现代物流园、西洞庭现代农产品物流园等。

　　大力发展金融业。加快泛湘西北区域金融中心建设，积极引进股份制商业银行，引导国内外各类金融机构在常设立区域性总部、法人机构或分支机构，构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系；继续巩固商业性金融机构改革成果，建立现代金融企业制度；引导合作性金融健康发展，形成广覆盖、可持续、补充性合作金融组织体系。做大做实公开透明、健康发展的资本市场，支持企业在境内外上市和在创业板、新三板、区域性股权交易市场挂牌，扩大企业债券、中票投资、资产证券化等融资规模，提高企业直接融资比例。积极推进保险业市场化改革，提高农业保险覆盖面，增加涉农保险品种，改善政策性保险资金使用效益，推动建立巨灾保险制度，通过债权、股权、不动产等多种投资渠道促进保险资金价值投资和长期投资。发展小额贷款和融资担保公司，实现融资担保公司县城全覆盖。规范发展互联网金融，推动各类金融机构大数据平台建设，构建主流业态与新兴业态协调发展的金融体系。到2020年，力争全市银行业金融机构达到20家以上，金融机构各项存款余额、贷款余额分别达到3500亿元、2000亿元，年均增长均达到10%以上；上市公司达到10家以上，证券公司、期货公司达到18家以上；市级保险机构达到50家以上，形成比较健全的县域保险服务网络，保险深度达到5%。实现县城农商行、村镇银行的全覆盖。金融生态环境得到明显改善，通过省级“金融生态良好城市”创建试点验收，使金融业发展成为我市国民经济重要产业。

　　大力发展创意设计业。依托特色文化资源和现有文化创意基础，策划实施一批精品工程，促进文化创意与实体经济融合、与城市建设融合、与旅游开发融合、与科技创新融合，以影视传媒、数字动漫、工艺设计为发展重点，着力扶大扶强华智动漫、创源数字等文化创意企业，加速文化创意向产品转化、向财富转化，着力提高全市创意设计产业的质量和效益。“十三五”期间，新增4部以上国内较具影响力的常德动画原创精品、2部以上漫画原创作品；工业设计、建筑设计在省内乃至国内的影响力显著提升。

　　发展壮大其它服务业。稳步发展房地产业。坚持基本保障型住宅和高端高品质住宅并举，提高房地产开发综合水平，着力打造一批工程质量可靠、建筑设计超前、环境布局优美、地方特色明显、公共设施配套、物业管理到位的品牌住宅小区和城市标志性建筑，体现宜居城市生活品质；加快推进住宅产业化，鼓励推广节能、环保、信息化、智能化等新技术和新材料的应用，丰富低碳生态节能住宅产品；加强二手房和房屋租赁市场管理，推进市城区二、三级房地产市场稳步发展。积极培育总部经济和楼宇经济，大力发展信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、服务外包、售后服务等其它生产性服务业。突出抓好文化服务、家政服务、法律服务、住宿餐饮服务、网络和教育培训服务等行业发展，支持发展维修、洗衣、美容美发、照相冲印、健康足浴、典当拍卖、再生资源回收等其它生活性服务业。 

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