关于“十三五”期间湖南省常德市着力构筑内陆开放高地发展规划

导读：关于“十三五”期间湖南省常德市着力构筑内陆开放高地发展规划。以建好用活开放平台、营造良好制度环境、提高招商引资水平为重点，集成开放优势、拓展开放领域、创新开放模式，构筑内陆开放高地，为全市开放发展注入新的动力和活力。

参考《2017-2022年中国留学服务行业运营现状及十三五投资决策分析报告》

　　以建好用活开放平台、营造良好制度环境、提高招商引资水平为重点，集成开放优势、拓展开放领域、创新开放模式，构筑内陆开放高地，为全市开放发展注入新的动力和活力。

　　夯实开放平台。坚持把功能性平台建设作为扩大对外开放的重要支点。加快开放口岸建设。按照布局合理、紧密衔接、各有侧重的思路，着力构建“水、陆、空”相配套的立体口岸体系，力争 “十三五”期间，常德港盐关码头水运口岸实现提质升级，创建1个航空对外开放口岸（斗姆湖空港）、2个陆路对外开放口岸（公路、铁路），开通1条以上国际航线航班，增开1条以上“五定班轮”航线和“五定班列”铁路线，建成1个综合保税区。健全口岸综合管理协调机制和“大通关”制度，建设覆盖全市口岸工作部门的电子口岸信息系统，实现电子报关、报检最大限度的便利化，全力构筑大口岸、大通关和大物流平台。加快开放园区建设。支持现有产业集中区和开发园区扩权强园，积极探索市场化参与直管、托管、代管和共建等园区运营模式，试行一区多园、“飞地经济”新体制；加大园区与外地企业合作力度，积极探索承接产业转移新模式。

　　专栏：开放平台建设重大建设项目

　　开放口岸：常德盐关码头、斗姆湖空港，公路和铁路口岸，全市电子口岸信息系统建设。

　　其它开放平台：常德保税物流中心（B型）。

　　营造良好环境。建立规范、稳定、透明、可预期的营商环境。加大宣传力度，充分利用新闻媒体、交流平台，广泛宣传常德优势、常德形象，扩大常德对外美誉度和影响力。建立健全诚信制度，在国家政策法规允许的条件下按照“能优则优”的原则，尽力满足外来投资者需求；完善配套政策的奖励办法，构建多元化鼓励政策体系，坚定投资者信心。优化投资审批流程和监管方式，建立分层级的外资项目投资全程代办和一站式、并联式审批机制，探索建立外商投资企业全周期监管体系，构建良好招商环境。

　　提高外贸水平。优化出口产品和贸易方式结构，拓展国际市场，加快拓展多元化的外贸目标市场，加快培育以技术、口碑、质量、服务为核心竞争力的新优势。不断提高常德农产品加工、装备制造等特色优势产品的技术含量、附加值和品牌竞争力，延长加工贸易市内增值链，鼓励有条件的企业“走出去”，开展跨国经营。支持企业开展对外承包工程和劳务合作业务，打造外派劳务品牌，开拓国际劳务市场。

　　扩大招商引资。扩大引资规模，建立全市统一的招商平台和协调机制，围绕我市装备制造、烟草、食品生物医药、有色金属及新材料等重点产业进行深入研究，针对产业发展和产业配套需要，策划招商项目，瞄准国内外大公司、央企和技术资金雄厚的专业公司，有针对性地开展招商活动，引进战略投资者。创新招商方式，充分运用搭建专业化投资平台、推进以商招商、开放载体招商、市场化招商等多种方式，实现招商引资的转型和突破。到2020年，全市外贸进出口总额达到17亿美元。 

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