“十三五”期间湖南省常德市全面落实依法治市方略 努力营造公开、公平、公正、可预期法治环境

导读：“十三五”期间湖南省常德市全面落实依法治市方略  努力营造公开、公平、公正、可预期法治环境。认真贯彻中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全面落实依法治市方略，深入推进政治、经济、文化、社会和生态文明等领域的法治建设，努力营造公开、公平、公正、可预期的法治环境。

参考《2016-2022年中国食品安全快速检测试剂行业运营态势及投资决策分析报告》

　　认真贯彻中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全面落实依法治市方略，深入推进政治、经济、文化、社会和生态文明等领域的法治建设，努力营造公开、公平、公正、可预期的法治环境。

　　发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明。

　　——坚持和完善人民代表大会制度。坚持人民主体地位，推动人民代表大会制度理论和实践创新。健全地方性法规起草、论证、协商、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。加强人大对一府两院的法律监督和工作监督。健全人大讨论决定重大事项制度，完善政府重大决策出台前向本级人大报告制度。支持人大及其常委会依法行使任免等职权；支持人大改进代表选举工作，优化人大代表结构，密切代表和人民群众的联系，保障人大代表依法履行职责。全力支持人大及其常委会加强自身建设。

　　——健全协商民主制度。充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，坚持把政治协商纳入决策程序，重大决策广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、宗教团体和各族各界人士意见，做到协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。依照政协章程的规定保障政协委员的各项民主权利，鼓励和支持政协委员议政建言、开展监督。推进协商民主广泛多层制度化发展，注重充分发挥非公经济人士作用。

　　——加强基层民主政治建设。以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，依法健全落实村委会（社区居委会）民主选举、民主评议、民主议事、干部离任审计等制度，不断健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。加强工会、共青团、妇联等基层组织建设，支持其参与社会管理和公共服务，发挥其在扩大群众参与、反映群众诉求、维护群众合法权益等方面的作用。

　　全面加快依法治市进程。坚持法治政府、公正司法、法治社会一体建设，加快推进治理体系和治理能力现代化进程，为实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正和生态良好提供重要的法治保障。

　　——加快建设法治政府。以行政程序法治化和政府服务法治化为抓手，以依法全面履行政府职能、强化科学民主决策、全面推进政务公开、健全依法维权和化解社会矛盾纠纷机制等为重点，全面提升政府各项工作法治化水平，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。推进科学民主决策。建立健全专家咨询论证、决策听证、风险评估、跟踪反馈、责任追究、法律顾问等制度，切实保障重大决策的科学性、民主性。完善行政执法体制机制。理顺市、区县各级执法人员职责，推进执法重心和执法力量向区县下移；推进综合执法和相对集中行政处罚权工作，严格遵守执法程序，严格落实证据制度；加强行政执法信息化建设，推进执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平；完善行政执法公示制、行政执法评议制和执法过错追究制，加强行政执法监督与责任追究。完善审计制度，推进政务公开。

　　——全力推进公正司法。认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，切实提高司法公信力，保障公正司法。支持法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度；建立健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。优化司法权配置，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。加强司法规范化建设，构建权责明确、行为规范、监督有效的司法工作机制；加强律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等服务体系建设。

　　——积极构建法治社会。坚持把全民普法和守法作为依法治市的长期基础性工作。深入开展法治宣传教育，不断健全法治讲座、法治培训、法治知识考试考核制度，切实提高国家工作人员特别是领导干部的法治意识和法治能力；广泛运用文艺宣传、案例选编、主题宣讲等形式推进法治宣传，鼓励引导互联网、移动媒体等新兴媒体开展法治教育，切实增强普法宣传工作的针对性和实效性，最大限度地调动社会各界和人民群众投身建设法治社会的积极性、主动性和创造性，营造全社会共同参与法治社会建设的浓厚氛围。 

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