“十三五”期间浙江省温州市发展环境与战略基础分析

　　 导读：“十三五”期间浙江省温州市发展环境与战略基础分析。未来五年，国际国内宏观环境仍将持续深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征。对温州来说，需要认清形势，强化忧患意识和底线思维，坚定发展信心，保持战略定力。

　　参考《2016-2022年中国环境服务行业竞争现状及十三五发展趋势前瞻报告》

　　未来五年的发展环境

　　未来五年，国际国内宏观环境仍将持续深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征。对温州来说，需要认清形势，强化忧患意识和底线思维，坚定发展信心，保持战略定力。

　　从国际看，国际经济进入金融危机以来的深度调整期，在再平衡中实现艰难复苏。全球经济版图深度调整，经济重心持续向亚

　　太地区移动。全球经济贸易增长乏力，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，地缘政治风险导致外部环境更加复杂。全球科技和产业变革孕育新的突破，绿色低碳经济正在开启一个新的时代。

　　从国内看，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进入新常态。经济发展方式加快改变，新的增长动力正在孕育形成，“中国制造2025”、“互联网＋”等战略启动实施，新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现，“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化，以及自由贸易区、各类示范区等正在改变区域经济战略版图。经济韧性好、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，结构性产能过剩比较严重。从浙江省看，“十三五”是强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，是优化产业结构，全面提升产业竞争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是协同推进“两富”“两美”建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。

　　转型发展的战略基础

　　从战略全局看，温州已经具备转型升级的坚实基础和先导优势。未来五年是我市实现转型发展的关键时期，温州所具有的改革创新、温商网络、自然资源、地理区位、产业基础、人口规模等发展优势将进一步显现，为提升温州在全省乃至全国的发展地位奠定战略基础。

　　但同时也必须清醒地看到，温州经济社会发展中一些结构性、素质性问题仍然突出，地方金融风险对实体经济的消极影响仍将持续；产业结构路径依赖仍未改观，增长新动力尚未有效形成；半城市化问题依然突出，中心城区首位度亟待提升；资源要素、生态环境对经济社会发展制约更加明显；政府公共品供给与群众不断增长的需求仍不匹配。这些突出矛盾和问题，需要我市在“十三五”时期着力加以解决。

　　专栏1：未来发展的六大优势

　　1.改革创新优势：温州拥有36个国家级改革试点和28个省级改革试点，其中以“民营经济”为特色的资源要素、社会事业等领域改革走在全国、全省前列；温州市场化程度高、百姓创业积极，高度契合“大众创业、万众创新”的新导向。充分发挥改革创新优势，将为温州“十三五”时期转型发展增强后劲、提供动力。

　　2.温商网络优势：温州有245万温商在国内外创业经商，68万温籍华侨遍布世界131个国家和地区；温商投资的“一带一路”沿线国家境外园区数量居全国地市级首位。充分发挥温商网络优势，将有效促进“十三五”时期人才、资本、科技、贸易、项目等回归，形成温州人经济与温州经济协同发展的新局面。

　　3.自然资源优势：温州处于北纬27-28度，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和；山江海岛湿地平原兼备，旅游资源丰富。充分发挥自然资源优势，有利于温州“十三五”时期以优越的气候条件和生活环境吸引人才集聚，将绿水青山转化为金山银山。

　　4.地理区位优势：温州地处东南沿海长三角和海西区交汇区。在此区域中，宁波以南、厦门以北长约1000公里的海岸线中，城市发展水平普遍不高，长期缺乏一个高能级的龙头城市。温州不仅正处于此海岸线的中点，而且是南北两大经济区唯一交汇的沿海城市。充分发挥地理区位优势，伴随“十三五”时期对外交通基础设施的完善，将加快温州在东南沿海区域的“城市隆起”。

　　5.产业基础优势：温州传统制造业基础扎实，产业配套体系完善、产品市场占有率高。充分发挥产业基础优势，有利于“十三五”时期打造具有区域特色的现代优势产业集群，实现“温州制造”向“温州智造”升级。

　　6.人口规模优势：温州常住人口全省第一，周边辐射人口约2000万；网民人数众多，互联网普及率达65%，可挖掘的消费市场巨大。充分发挥人口规模优势，有利于温州“十三五”时期在时尚消费、信息经济、现代物流、休闲旅游、生命健康等领域有所突破，在本轮消费和市场模式转型中占得先机。

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