关于“十三五”时期山西省朔州市实施人才强市战略发展规划

导读：关于“十三五”时期山西省朔州市实施人才强市战略发展规划。坚持党管人才原则，贯彻人才优势要求，深入实施《朔州市中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》，推进人才发展体制机制创新，形成具有竞争力的人才制度优势。

参考《2017-2022年中国高等教育机构行业市场发展现状及十三五投资规划研究报告》

　　坚持党管人才原则，贯彻人才优势要求，深入实施《朔州市中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》，推进人才发展体制机制创新，形成具有竞争力的人才制度优势。坚持培养与引进并举的人才开发模式，实施各类人才培养、引进、使用工程。对紧缺急需的专业人才，探索开辟人才引进绿色通道。探索建立人才服务保障配套管理办法，开展“朔州人才回朔州”活动，探索建立“朔州籍人才信息库”，鼓励回乡创业投资，为家乡建设贡献力量。建立健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。完善人才激励机制，加快科技成果使用处置和收益管理改革，建立健全人才参与科技成果收益分配机制，研究制定有利于成果转化的收益分配政策。制定完善支持创新型小微企业、创新型人才成长政策体系。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支人才队伍”一齐抓，加快完善人才资源信息网络体系。建立和完善促进人才流动的有关制度，营造尊重人才、有利于人才辈出、人尽其才的良好环境，把我市建设成适宜各类人才创业创新的集聚地。

　　建立高端人才引进激励机制。本着“不求所有，但求所用”的原则，围绕主导产业、重点行业、重点企业、重点产品、重点学科发展，以政府为引导，以企业为主体，以互惠互利为纽带，灵活采取党委政府邀请、用人单位聘请、项目合作引进、搭建创新平台、开设论坛讲座等方式，积极探索人文关怀为先，不迁户口、不改变人事关系、不受地域和时间限制的“柔性”引进机制，大力引进集聚外脑外智，破解朔州高层次人才缺乏、人才引进留住难的问题。对引进的人才除了给予相应薪酬待遇外，还要帮助解决在医疗卫生、子女入学、配偶就业、学术交流等方面遇到的困难和问题，营造有利于高端人才引进的环境。重点引进一批能够突破关键技术、带动产业升级或实现成果转化的高层次创新型科技人才和优秀创新团队，2020年高层次创新型科技人才达到400人左右，现代煤化工、新能源、装备制造、新材料、文化旅游、物流等新兴产业领军人才达到100人左右，重点领域急需紧缺人才达到2.6万人。

　　完善现有人才流动使用机制。深化科研院所、企事业单位人事管理制度改革，打破身份限制，改进科研人员薪酬和岗位管理制度，鼓励高校、科研院所科研人员到企业兼职，兼职经历纳入专业技术岗位职务考核内容，在聘任专业技术职务时优先予以考虑;符合条件的科研院所科研人员经所在单位批准，可带着科研项目和成果到企业开展创新工作或创办企业，3年内保留原有身份和职称，档案工资正常晋升;允许高等学校和科研院所设立流动岗位，支持和鼓励企业技术带头人、技术骨干到高校、科研院所担任导师、教授，从事科研和教学任务。

　　建立领导干部联系高层次人才制度。充分发挥和调动高层次人才在全市经济社会各项事业发展中的积极性和创造性，党委政府领导结合所分管的工作和包联的重点项目或企业，加强同高层次人才的联系，每季度与高层次人才至少联系1次，通报经济和社会各项事业发展情况，听取对党委政府决策、重点政策法规制定和重大项目实施等方面的意见和建议。创新实施产业首席专家(顾问)制度，探索“聘请一名首席专家，引入一个高层次人才团队，培育一支本土人才队伍，提升发展一个产业”为特色的人才嫁接新路，最大程度地引进和培训我市各类产业发展所需的各类人才。 

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