关于“十三五”时期山西省朔州市实施充分就业战略发展规划

导读：关于“十三五”时期山西省朔州市实施充分就业战略发展规划。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持。

参考《2016-2022年中国人力资源服务产业发展态势及十三五投资决策分析报告》

　　坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持。把促进就业创业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节择业和政府促进就业创业相结合的体制机制，多措并举，促进充分平等就业。大力推进农村劳动力转移就业示范县创建工作，继续完善创业型城市的五大体系建设，鼓励以创业带动就业，在全市开展创业型城市建设。“十三五”期间，全市新增城镇就业岗位9万个，转移农村富余劳动力5万人，创业带动就业2万人，失业人员实现就业3.48万人，安置就业困难人员就业1万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

　　完善创业就业小额贷款联动机制。随着市级创业担保贷款试行工作的逐步推进，“十三五”期间，继续落实国家创业担保贷款政策，在六县区范围内分别成立创业就业小额贷款担保中心，鼓励、扶持有创业愿望和具备创业条件的从事个体及合伙经营等创业活动的人员进行创业，特别是针对大学生和失业人员等创业困难群体，深入推动创业带动就业。“十三五”期间全市预计投入担保基金1.4亿元，投放创业担保贷款7.0亿元，可扶持7000人创业，带动21000人就业。

　　加大创业孵化基地建设力度。以创建国家级创业型城市、迎接2016年人社部的验收为契机，加大创业宣传，努力推进大众创业、万众创新。“十三五”时期，在现有的创业孵化基地和大学生创业园区的基础上，加大创业培训和创业孵化力度，力争每个县区至少创建2个富有特色的创业孵化基地、创业园区等。

　　统筹推进高校毕业生等重点群体就业工作。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，多种手段鼓励毕业生去基层工作;通过放松户籍限制、政策扶持等手段鼓励毕业生到中小企业和非公企业工作;鼓励骨干企业和科研项目积极吸纳和稳定大学毕业生就业。继续开展农村劳动力转移就业示范县创建工作，发展劳务输出，培育特色劳务品牌，提高农村劳动力转移就业的质量和稳定性。建立就业援助长效机制，着力解决零就业家庭等困难就业群体的再就业问题，逐步实现全体劳动者公平享受政府提供的就业保障。

　　建立就业创业培训服务体系。充分发挥职业教育的龙头作用，以六大职校为基地，通过整合优化各级各类职业教育资源，凝聚力量、形成合力，强化就业创业培训基地建设。有针对性抓好新成长劳动力预备制培训、农村劳动力培训、再就业培训和创业培训，重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，增强其就业创业和职业转换能力，切实推进农村劳动力转移就业。到2020年，全市创业培训1.5万人，职业技能培训劳动者总量达到14.5万人以上，城镇失业人员再就业培训3万人，农村富余劳动力转移就业培训7.5万人。