“十三五”期间浙江省嘉兴市确保实现已确定“四翻番”目标

　　 导读： “十三五”期间浙江省嘉兴市确保实现已确定“四翻番”目标。“十三五”时期，嘉兴经济社会发展的总体目标是：确保实现已确定的“四翻番”目标，高水平全面建成小康社会。

　　参考《2016-2022年中国环境服务行业竞争现状及十三五发展趋势前瞻报告》

　　“十三五”时期，嘉兴经济社会发展的总体目标是：确保实现已确定的“四翻番”目标，高水平全面建成小康社会。具体目标是：

　　——综合实力更强劲。经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7%以上，到2020年地区生产总值、人均地区生产总值、城乡居民收入均比2010年翻一番，并力争实现早翻番。产业迈向中高端，信息化与工业化深度融合，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，现代产业体系加快形成，新产业新业态引领作用显著增强，服务业增加值占地区生产总值比重年均增长1.2个百分点。投资效率明显上升，消费贡献明显提高。“招商引资”、“招大引强”持续发力，开放型经济水平全面提升，建成一批具有影响力的开放大平台和国际产业合作园。大众创业、万众创新蓬勃发展，创新型城市加快建成，基本形成创新驱动发展格局。

　　——生态环境更优美。“五水共治”、“五气共治”、“三改一拆”、海绵城市建设等战略部署全面推进，促进绿色发展、循环发展、低碳发展的绿色制造体系加快构建，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量和强度得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。到2020年，全面消除黑臭河和地表水劣Ⅴ类水质，在上游来水水质达标基础上，市控以上断面Ⅲ类水成为主体。空气质量持续改善，PM2.5年平均浓度明显下降，力争实现空气质量优良天数比例达到75%以上。土壤洁净程度进一步提高，地面沉降防治实现根本性好转，生态面貌出现根本性改观，嘉兴的天更蓝、水更清、地更净。

　　——城乡区域更协调。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进，城乡基础设施进一步完善，全市发展空间格局进一步优化。县域经济向城市经济加快转型，促进城乡公共服务均等、城乡居民收入均衡、城乡要素配置合理、城乡产业发展融合的体制机制加快构建，到2020年常住人口城镇化率达到68%，户籍人口城镇化率加快提高，努力推动统筹城乡发展继续走在前列、作出示范。

　　——人民生活更幸福。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，市民文明素质和社会文明程度显著提高。社会就业更加充分，社会分配更加公平，收入增长与经济增长更加协调，覆盖城乡居民的教育、文化、卫生、体育和社会保障体系不断完善，群众最关心最直接最现实的利益问题得到更好解决。“十三五”期间居民人均可支配收入年均增长7%以上，五年新增城镇就业30万人。到2020年新增劳动力平均受教育年限达到14年，人均期望寿命达到82.5岁，广大市民的富足感、获得感和幸福感进一步增强。

　　——治理体系更完善。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，法治嘉兴建设全面深化，更加注重源头防范、系统治理、多方参与，治理制度化、规范化、程序化、法治化、信息化水平不断提高。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，社会治理更加高效。

　　围绕上述目标，在发展取向和实现路径上，要加快推进“六个转变、六个提升”。

　　加快推进从“要素驱动”向“创新驱动”的转变，进一步提升创新能力和发展动力。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，切实把科技创新贯穿到投资、出口、消费等经济活动的全过程，不断提高投资的拉动效应、出口的带动效应、消费的推动效应。按照“四突破、四提高”的要求，广泛吸纳国内外创新资源，积极开展产学研合作创新，健全完善产业化目标的科技成果应用评价体系，更多依靠技术进步提高投入产出效益、产品质量档次和市场竞争力，以此实现“路径突破”，加快迈向创新驱动为主导的发展之路。

　　加快推进从“传统产业为主”向“现代产业为主”的转变，进一步提升产业核心竞争力。始终坚持“制造业强市”不动摇，坚定不移打好转型升级系列组合拳，加快推进信息化与工业化深度融合，不断提升制造业智能化、绿色化、服务化和国际化发展水平。始终坚持“服务业兴市”不动摇，加快先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，大力发展服务型制造和生产性服务业，提升发展生活性服务业，积极培育新产业、新技术、新业态、新模式，加快推动现代服务业更好地与先进制造业发展相适应、相匹配、相协调，促进我市产业在相互支撑中协同并进，在融合发展中加速转型，在优化结构中实现新的突破。

　　加快推进从“县域经济”向“城市经济”的转变，进一步提升经济综合实力。积极顺应形势、把握大势，遵循发展规律，把做大做强“城市经济”作为转型发展的战略重点和主攻方向，着力强化“多规合一”、产城融合，不断提升中心城市首位度和集聚辐射能力，全力推进市域一体化发展，加快形成与新型城市化相适应、相协调的经济布局和发展方式。

　　加快推进从发挥“区位优势”向更好发挥“功能优势”的转变，进一步提升区域影响力。充分发挥我市处于长三角区域地理中心、节点城市的区位优势，奉行互利共赢的开放战略，主动融入沪杭等周边区域中心城市，争取机制共建、改革共推，实现区域优势互补、资源共享、关联发展，进一步提升区域综合服务功能，加快培育拓展综合交通枢纽、物流网络、产业平台、金融商务服务、旅游休闲、高端教育医疗等综合服务功能，切实以功能优势进一步赢得未来发展的竞争优势。

　　加快推进从偏重依靠“有形之手”向更好发挥“两个作用”的转变，进一步提升软环境竞争力。切实以政府自身改革为突破口，撬动经济、社会各领域改革，着力解决要素错配、劣配、低配等问题，优化公共权力配置与运行，把考核导向与新常态下速度变化、结构优化、动力转换的新要求结合起来，最大限度激发各类市场主体的积极性、主动性和创造性，努力实现市场“无形之手”与政府“有形之手”的有效匹配和有机结合。

　　加快推进从“社会管理”向“社会治理”的转变，进一步提升社会发展活力。适应新常态下社会建设出现的新情况、新问题，在加强党委领导、发挥政府主导作用基础上，鼓励和支持社会各方参与，充分发挥多元主体在创新社会治理体制中的作用，切实增强社会协同和自我调节功能，不断深化城乡社区居民自治，激发社会组织活力，在共建共享中加快形成具有嘉兴特色的多元共治、和谐有序、充满活力的治理体系。

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