山西省朔州市充分发挥党领导核心作用与充分调动全社会积极性 确保“十三五”规划各项任务和指标顺利完成

导读：山西省朔州市充分发挥党领导核心作用与充分调动全社会积极性  确保“十三五”规划各项任务和指标顺利完成。深刻认识发展是党执政兴国的第一要务，在落实“四个全面”的新布局下，改进党领导经济社会发展工作体制机制，努力提高新时期党的领导水平和执政水平，更好推动全市经济社会发展。

参考《2017-2022年中国电子政务产业运营现状及十三五发展前景分析报告》

　　全面落实“十三五”规划纲要，必须进一步建立健全规划实施保障机制，充分发挥党的领导核心作用，切实履行政府职能，充分调动全社会的积极性，形成规划实施的强大合力，确保“十三五”规划各项任务和指标顺利完成。

　　第一节 全面提高党领导经济社会发展能力和水平

　　深刻认识发展是党执政兴国的第一要务，在落实“四个全面”的新布局下，改进党领导经济社会发展工作体制机制，努力提高新时期党的领导水平和执政水平，更好推动全市经济社会发展。坚持党总揽全局、协调各方的政治核心作用，充分发挥各级党委(党组)领导核心作用，适应、把握、引领经济发展新常态，创新党委领导经济社会发展的观念、体制、方式和方法，提高党委把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力。加强党委领导经济社会工作的制度化建设，强化全委会决策和监督作用，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化，完善决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，提高科学决策能力。

　　第二节 切实履行政府职责

　　各县区、各部门要认真贯彻落实本规划的精神和要求，在服从、服务于本规划的基础上，制定具体的实施计划和部门规划，加强与本规划的衔接，合理制定政策和有效分配公共资源，为规划实施提供有效的保障。

　　分解目标任务。将规划确定的目标任务逐级分解到具体部门和单位，明确牵头单位和工作责任，加大绩效考核力度。对重点项目实施情况、重要指标完成情况要加大跟踪督查力度。国民经济和社会发展年度计划、财政预算计划要按照本规划明确的目标和任务，明确年度目标、工作指标和推进措施。

　　形成政策支撑合力。根据规划提出的目标和任务，加强经济社会发展政策的统筹协调，注重短期政策与长期政策的衔接配合。围绕经济社会发展重点领域，研究制定配套政策，特别是要加强财税、金融、投资、产业、土地、环保、价格等政策措施衔接配合。

　　强化公共财政保障。完善公共财政制度，优化支出结构，实施和完善税收政策，提高政府保障能力。按照公共财政服从和服务于公共政策的原则，优化财政支出结构和政府投资结构，重点投向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域。

　　第三节 广泛凝聚富民强市强大合力

　　进一步引导各级干部群众解放思想、开阔眼界、更新观念、大胆探索，以思想的大解放推进事业的大发展。进一步增强各级干部群众的忧患意识和责任意识，坚决破除思维僵化、不思进取的状态，坚决摒弃煤炭依赖、束手无策的思想，坚决摒弃拈轻怕重、畏难苟安的思想，大力弘扬右玉精神，发扬知难而进、迎难而上、遇难而勇的精神，引导干部群众形成顽强拼搏、干事创业、团结和谐的氛围和局面。发挥各民主党派、工商联、无党派人士的独特优势，加强党外知识分子、留学人员和新的社会阶层人士队伍建设。进一步改进对非公有制经济组织的服务。加强和改进宗教、民族、侨务和对台等工作。高度重视做好新形势下党的群团工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用，不断开创党的群团工作新局面。健全和完善基层群众自治制度，加强社区治理机制探索。贯彻党的群众路线，完善深入群众制度，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民群众权益。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚社会共识，形成发展正能量。

　　第四节 健全规划实施管理制度

　　推进规划实施，必须加快建立健全层次分明、功能清晰、统一衔接的规划体系，完善规划实施的监测、评估和考核机制，形成责任明确、分类实施、有效监督的实施机制。

　　完善规划体系。以本规划为统领，以主体功能区规划为基础，以专项规划、城市规划和土地利用规划为支撑，形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。强化本规划作为制定专项规划、区县规划、年度计划以及相关政策的重要依据，区县规划要切实贯彻本规划的战略意图和主要任务，特别要加强约束性指标的衔接，确保各级各类规划在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。

　　健全监测评估考核机制。围绕本规划提出的重要指标、重大工程项目、重大改革和政策等，明确规划实施责任。对预期性指标和产业发展、结构调整等任务，主要依靠市场主体的自主行为实现。对于约束性指标和公共服务领域的任务，要纳入部门、地方绩效评价考核体系，明确工作责任和进度。根据不同区域的主体功能，分类设置政府考核目标。

　　全市各级党委、政府和广大干部群众，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，众志成城、攻坚克难，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

资料来源：公开资料，报告网整理，转载请注明出处（ww）。