关于“十三五“时期山西省太原市加快开放平台建设与提高招商引资质量和水平发展规划

导读：关于“十三五“时期山西省太原市加快开放平台建设与提高招商引资质量和水平发展规划。加快开放口岸、保税物流、跨境电子商务、国际化会展、对外交流“五大开放平台”建设，发展外向型经济新业态，开辟对外开放新渠道。

参考《2016-2022年中国招商引资市场发展现状及十三五投资决策分析报告》

　　加快开放平台建设

　　加快开放口岸、保税物流、跨境电子商务、国际化会展、对外交流“五大开放平台”建设，发展外向型经济新业态，开辟对外开放新渠道。

　　完善开放口岸平台。加快提升太原航空口岸开放水平，增开国际客货运航线，发展临空经济。大力推进太原铁路口岸建设，重点做好与相关省市港口对接，提升外贸物流直达服务能力，打造畅通便利出海通道。

　　健全保税物流平台。推进太原武宿综合保税区建设，推动符合条件的进出口企业申建保税仓库、保税物流中心等海关特殊监管场所，培育大型物流企业，构建全市保税物流平台体系。切实发挥太原综合保税区功能政策优势，积极申报汽车平行进口试点、肉类进口指定查验场所，大力发展新型保税服务，推动3－5家大型加工贸易企业项目落地，建设全省面向丝绸之路沿线及东南亚国家和地区商品出口的重要集散地。

　　发展跨境电子商务平台。鼓励传统行业、企业实施创新驱动、智能转型、跨界融合，推动形成“互联网＋外贸”新模式、新业态，实施外贸企业入驻第三方电子商务平台三年全覆盖工程。推进国家跨境贸易电子商务试点申报与建设工作，搭建完善的跨境电子商务交易平台、综合服务平台、通关管理平台，加快建设综合保税区跨境电商产业孵化基地，培育外向型商贸企业，完善跨境电商产业链。加快建设综合保税区跨境电子商务展示中心，完善跨境电商的线下体验功能，将综合保税区打造成为跨境电商平台、第三方支付企业、物流企业、外贸企业等各类主体汇聚的跨境电商产业集聚区。

　　打造国际化会展平台。建立常态化、国际化、专业化投资贸易平台，依托中国（太原）煤炭交易中心等会展设施，举办好重点展会。借助“低碳发展高峰论坛”，打造世界低碳经济开放交流高地。引进举办具有全球影响力的大型活动、品牌展会及文化旅游、新能源、新材料等专业性展会和国际性、国家级会议，努力将我市打造成为具有较强影响力和辐射带动力的展会中心城市。鼓励企业借助“山西品牌丝路行”、境外展览会等活动提升国际化经营能力。组织参加好投洽会、中博会、西洽会、中国—东盟博览会、广交会等境内国家级重点展会，支持企业参加国际知名展会。建立对外交流平台。进一步完善国际友城布局，创新国际友城合作模式，建立城市高层互访协调机制，引领多领域、多层次、多形式对接交流。丰富对外开放内涵，深挖外事侨务资源潜力，整合民间外事资源，充实和提升我市对外交流平台，建立完善海内外晋商机构信息互联互通机制，加强与国外友好团体的交流和联系。依托太原特色优势资源，不断深化国际经贸、文化、科教、资源型经济转型、生态环境保护与治理等方面的务实合作，为引进国际先进项目、资金、技术和人才牵线搭桥。

　　提高招商引资质量和水平

　　完善招商引资政策，创新招商引资方式，强化招商职能与招商能力，吸引更多项目和投资落户太原。

　　优化招商服务与管理机制。建立招商引资项目综合协调机制，完善招商引资鼓励政策，制定重大产业招商项目认定标准，严格招商项目合同管理。创新招商项目跟踪服务机制，建立项目督查考核激励制度，推动重大项目引进和落地。统筹对内对外招商平台，推动市、县两级建立高水平、专业化的招商队伍，指导县区开展招商引资工作。强化主动服务意识，严格执行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度。

　　创新招商引资方式。深入开展产业链招商，围绕我市主导产业及相关配套产业，有针对性地引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条，引领我市产业向产业链、价值链高端提升。大力开展园区招商，依托高新区、经开区、民营区、不锈钢园区及武宿综合保税区等开放平台，吸引资本、技术、人才等高端要素集聚，促进项目深度合作、产业互动发展。积极开展精准化招商，紧盯沿海地区产业发展、产业转移新动向，针对各县（市、区）特点和重点产业选准目标，精准有效承接优势产业转移。探索股权招商，积极引进国内外风险投资、创业投资等股权投资机构，发展太原本土化创业投资基金、产业投资基金和园区投资基金，推动产业与资本市场对接。坚持以商引商，做好现有外来企业的跟踪服务，促进企业技改扩能、增资扩股。探索招商引资企业化、市场化运作新模式，按照“巩固港澳台、拓展欧美韩”的思路，适时在境外试点开展委托招商。坚持引资、引智、引技并重，积极引进海内外高层次领军人才、创新创业团队和先进技术。

　　突出招商引资重点。以谋划和推进“五个一批”为重点，紧紧围绕传统产业改造升级和战略性新兴产业培育，结合城中村改造、政府和社会资本合作（PPP ）项目以及重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目，科学确定招商引资和承接产业转移的方向和重点，助力我市加快改造提升煤化工、冶金、电力等传统产业，做优做强装备制造、医药化工、新材料等优势产业，培育发展新能源、节能环保、软件信息技术等新兴产业和电子商务、文化创意、科技研发、金融保险、现代物流等现代服务业。大力引进战略投资者，推动大企业大集团在太原设立区域总部、研发中心、营销中心、采购中心、结算中心和制造中心。充分发挥太原新晋商联盟、驻外办事机构、商会等各类组织作用，形成多元招商力量，瞄准世界和中国500强、实力央企、知名民企、中国驰名商标和名牌产品企业以及行业领军企业、科技先导企业，吸引企业家来并投资创业，着力引进一批投资额大、带动力强、支撑性好的大项目好项目，以大项目支撑大产业，以大产业促进大发展。“十三五”期间，全市招商引资签约项目总投资力争达到17000亿元。

　　扩大外资利用规模。通过引入竞争机制，规范市场竞争行为，鼓励建立产业转移承接基地，努力扩大外资利用规模，提高外资利用效率。“十三五”期间，实际引进外来投资累计达到5000亿元，实际引进外资累计达到50亿美元；全市外商投资企业达到400家以上，进出口总额占全市外贸总量的比重达到60%以上。 

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