关于“十三五”期间浙江省温州市加快产业结构调整优化发展规划

 　　导读：关于“十三五”期间浙江省温州市加快产业结构调整优化发展规划。提升发展温州制造。编制实施《中国制造2025温州行动纲领》，努力建成以先进装备为核心的智能制造集聚区，全面推进温州由制造大市向制造强市转变，力争到2020年工业增加值突破2300亿元。推动电气、汽摩配、泵阀等传统制造业向中高端装备制造业转型，大力引进高端引领项目，加强高新技术和先进设备的应用，加快培育一批高端装备产业集群。

　　参考《2016-2022年中国环境服务行业竞争现状及十三五发展趋势前瞻报告》

　　提升发展温州制造。编制实施《中国制造2025温州行动纲领》，努力建成以先进装备为核心的智能制造集聚区，全面推进温州由制造大市向制造强市转变，力争到2020年工业增加值突破2300亿元。推动电气、汽摩配、泵阀等传统制造业向中高端装备制造业转型，大力引进高端引领项目，加强高新技术和先进设备的应用，加快培育一批高端装备产业集群。加快推进鞋业、服装等传统轻工产业向时尚智造转型，努力提升设计水平，大力培育品牌文化，推广在线定制、众筹设计、线上线下融合等柔性制造模式。加快实施“两化”深度融合，全面提升智能制造水平，分层次推进企业“机器换人”、生产过程智能化和协同制造，全面提升制造业核心竞争力，努力实现规上工业企业“机器换人”全覆盖，全员劳动生产率达12万元/人。积极推进生产方式绿色化，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。实施“温州制造”质量提升计划，加快法规标准体系、质量监管体系、先进质量文化建设，推动标准强市、品牌强市建设，全面建成质量强市，打响“温州制造”品牌。注重本土建筑业龙头企业培育，大力推进建筑业技术创新、管理创新，积极推广装配式建筑，力争到2020年建筑业产值突破2000亿元。

　　专栏10：五大支柱产业发展方向

　　电气产业：重点发展智能型、节能型、网络型为特征的第四代低压电器、高压及特高压电器、智能电网设备，打造成为国内领先、国际著名的现代工业电气产业集群。以柳白电气新城为中心，建设乐清湾港区创业创新基地、乐清经济开发区传统优势企业提升基地和温州经济技术开发区金海园区高端制造基地，形成“一城三基地”的空间发展布局。

　　鞋业产业：重点发展高端商务、时尚休闲、健康舒适、功能专用等鞋类产品，加大产品和营销管理模式创新，提升区域品牌影响力，打造国际性区域品牌的示范区。以鹿城“中国鞋都”都市工业区为中心，推进永嘉品牌鞋业产业园、瑞安休闲鞋业产业园和龙湾女鞋特色产业园的提升发展，形成“一区三园”的发展格局。

　　服装产业：重点发展高端西服、商务休闲服、时尚女装、潮流童装等主导产品，提升温州服装的设计水平、创新能力、品牌影响力和市场竞争力，打造“中国服装品牌中心城市”。按照“一核引领南北拓展”的产业规划布局，在鹿城滨江时尚引领区、瓯海商务中心区、龙湾高新科技园、温州经济技术开发区滨海园区布局发展总部型服装企业，打造“都市时尚服装中心”；在南片，重点建设平阳服饰园区，打造“现代服装生产基地”；在北片，重点建设永嘉服装辅料园，打造“现代服装辅料生产基地”。

　　汽摩配产业：重点发展特种车辆、总成化模块、智能汽车电子、电子控制系统、线控系统产品等领域，打造成为全国重要的汽摩配生产基地。以瑞安市国际汽摩配产业园为中心，推进平阳县新兴产业园区汽摩配产业转移承接基地和温州经济技术开发区金海园区汽车制造及关键零部件产业基地建设，形成“一中心两基地”的空间发展布局。

　　泵阀产业：重点发展耐高温、耐高压、耐腐蚀、智能控制等高端阀门项目，注重铸（锻）、电机、智能执行器等配套件项目建设，打造全国最大的智能化系统流程装备创新设计和制造基地，以及全球重要泵阀产业集群之一。推进永嘉工业园区泵阀产业转型升级和系统流程装备高新技术产业化基地建设，促进龙湾阀门生产基地的扩容提升，形成“一区一基地”的空间布局。

　　加快发展现代服务业。优先发展生产性服务业，加快与生产制造的深度融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，突出发展金融、信息、商务、科创等重点领域。提升发展生活性服务业，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，加快推进商贸、教育文化、生命健康等服务业发展。大力推进服务业强县（市、区）建设，提升发展服务业集聚示范区，积极打造生产性服务业集聚平台，深化各类服务业改革试点。加快服务业品质塑造和质量提升，促进服务业标准化、规模化、品牌化、国际化发展。依托港口、机场、铁路、公路等交通枢纽，加强智能化物流基地建设，培育和引进一批大中型物流企业，大力发展现代物流业。实施旅游发展三年行动计划，将旅游业打造成为千亿级产业，加快推进雁楠旅游一体化，积极打造洞头国家海洋公园、环飞云湖国家公园，支持平阳、文成、泰顺、苍南融入浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区，打响“神奇山水•传奇温州”品牌。积极化解房地产库存，扩大有效需求，促进房地产市场持续平稳健康发展。

　　专栏11：旅游业提升发展导向

　　完善旅游基础设施和服务体系，推进旅游与文化、农业、商贸、信息、健康、时尚等融合，大力开发旅游新产品新业态新模式。

　　互联网＋旅游：发挥全国首批智慧旅游试点城市、省级智慧城市示范试点项目建设优势，支持引导建设智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店，深化智慧旅游服务体系建设，建立与“大旅游”发展相匹配的信息管理平台，提升智慧化管理应用水平。

　　旅游＋文化：以瓯越文化为主体，深入挖掘本地历史和地域文化，引进具有一定知名度的文化演艺集团，策划推出具有温州文化底蕴和特色的大型实景演艺节目，提升旅游城市的文化内涵。

　　旅游＋农林渔业：强化与农业、林业、渔业产业间融合发展的机制创新，充分挖掘森林公园、乡村农庄、海洋牧场等特色资源，开发一批休闲度假、养生健身等旅游产品。

　　旅游＋工业：引导有条件的工业企业开辟厂区旅游、非公党建等特色考察旅游。

　　旅游＋体育：建设涉旅体育基地和运动休闲场所，积极举办体育品牌赛事和民间体育活动，着力培育登山、漂流、滑雪、森林徒步、龙舟竞赛等新型体育旅游产品。支持涉旅产业提升发展，加快发展户外用品、游乐设施、游艇房车等旅游装备制造业。

　　大力推进农业现代化。完善现代农业生产体系，高水平建设现代农业园区和粮食生产功能区，全力推进现代生态循环农业示范区建设，加快农业“设施增地”和“机械换人”步伐，稳定粮食生产和农产品有效供给，提升农业生产水平。完善现代农业经营体系，着力培育现代农业经营主体，深入实施农民素质提升工程，培育新型职业农民；发展多种形式的适度规模经营，加快推进生产、供销、信用“三位一体”农民合作体系建设，加快农业电商发展。完善现代农业产业体系，积极培育农业产业集聚区和现代特色农业强镇，大力发展高效特色效益农业，培育和发展品牌农产品，发展休闲农业、农家乐休闲旅游业、时尚农业，加快推进农业一二三产融合发展，提高农业质量效益和市场竞争力。

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