关于“十三五“时期山西省太原市居民收入与社会保障发展规划

导读：关于“十三五“时期山西省太原市居民收入与社会保障发展规划。深化收入分配制度改革，合理调整收入分配关系，规范分配秩序，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，力争到2020年，城镇居民人均可支配收入达到4万元，农村居民人均可支配收入达到2万元，提前一年实现翻番。

参考《2017-2022年中国远程医疗行业市场监测及十三五发展前景分析报告》

　　稳步提高城乡居民收入

　　深化收入分配制度改革，合理调整收入分配关系，规范分配秩序，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，力争到2020年，城镇居民人均可支配收入达到4万元，农村居民人均可支配收入达到2万元，提前一年实现翻番。

　　深化工资分配制度改革。加强企业工资分配宏观调控，依法推进企业工资集体协商，及时发布企业工资指导线和劳动力市场工资指导价位，严格执行最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。实施市属国有企业负责人薪酬制度改革，缩小企业领导人员与普通职工收入差距。深化机关事业单位社会保障和工资制度改革，调整机关事业单位工作人员基本工资标准，实行乡镇工作人员工作补贴制度，优化工资结构：健全完善机关事业单位工资正常调整机制。整顿和规范收入分配秩序，取缔各种非法收入，保护合法收入，有效调节过高收入，加快形成公开透明、公正合理的新型收入分配秩序，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距。

　　拓宽居民增收渠道。拓宽居民理财投资渠道，提高居民股息、利息、红利和房屋租金等财产性收入：深化农村土地和产权制度改革，提高农村土地承包经营权、林权等各类资源市场化程度，增加农民财产性收入。鼓励农民优化种养结构，搞好产业化经营，促进农产品市场流通，增加农民生产经营性收入。加强农民技能培训，完善农民就业服务体系，促进农民转移就业，增加农民工资性收入。加强农民创业指导服务，建立健全扶持农民创业机制，鼓励农民开展自主创业，增加农民创业性收入。

　　建立公平可持续的社会保障制度

　　坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。

　　完善城乡社会保险制度。实施全民参保登记计划，深入推进“五险统征”体制建设，全市城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保人数分别达到139万人、244万人、91万人、97万人和97万人。全面实施机关事业单位养老保险制度，改革基本养老金计发办法，建立基本养老金正常调整机制，推动机关、事业单位与企业养老保险制度的合理衔接，实现机关事业单位工作人员全员参保。继续完善城乡居民基本养老保险制度，强化参保扩面工作，确保全市符合参保条件的居民应保尽保。整合城乡居民医疗保险制度，研究制定城乡居民基本医疗保险政策，加快推进城乡一体化。加快医保付费方式改革步伐，大力推进医保付费总额控制与按人头付费、按病种付费相结合的复合付费方式。全面推进并完善城镇居民大病保险制度，实现省内异地就医即时结算，与基本医保、医疗救助等制度紧密衔接，有效防止发生家庭灾难性医疗支出。完善集工伤预防、康复与补偿相结合的工伤保险制度及管理服务体系，充分发挥失业保险预防失业、促进就业的功能，稳步提高生育保险待遇水平。

　　统筹推进城乡社会救助体系建设。完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人救助等兜底性制度，加强与住房、教育、医疗、就业等专项救助制度的衔接。畅通社会救助申请受理渠道，建立跨部门、多层次的救助申请家庭经济状况核对机制，适时调整城乡低保标准。加强特困人员供养服务机构建设力度，加快推进儿童福利院和老年福利院建设，提高符合条件老年人、残疾人、未成年人的集中供养能力。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，实现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全覆盖。建立适度普惠型儿童福利制度，推进困境儿童分类保障。加强殡葬基础设施建设，逐步完善殡葬服务体系。加快发展慈善事业，积极引导社会力量参与社会救助。

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