“十二五”时期山西省取得的综合实力、产业结构、民生事业、生态环境发展成就

导读：“十二五”时期山西省取得的综合实力、产业结构、民生事业、生态环境发展成就。“十二五”时期是我省发展进程中极不寻常的五年。在党中央、国务院坚强领导下，特别是2014年9月党中央对山西省委班子作出重大调整以来，省委、省政府按照“四个全面”战略布局和党中央对山西工作重要指示要求

参考《2017-2022年中国智慧城市建设行业发展态势及十三五投资商机研究报告》

　　“十二五”时期是我省发展进程中极不寻常的五年。在党中央、国务院坚强领导下，特别是2014年9月党中央对山西省委班子作出重大调整以来，省委、省政府按照“四个全面”战略布局和党中央对山西工作重要指示要求，坚持“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”的“五句话”总要求和总思路，全面从严治党，全面从严治吏，持续推进党的群众路线教育实践活动，深入开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，形成并始终保持惩治腐败高压态势，全面实施“六权治本”，着力推进“六大发展”，统筹做好煤和非煤两篇文章，加快实施“革命兴煤”，全力推动科技创新、金融振兴、民营经济发展“三个突破”，为新形势下全省经济社会发展提供了科学思路、有力举措和坚强保证。省委、省政府团结带领广大党员干部和人民群众，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，经济社会发展取得新成就，“十二五”规划确定的目标任务基本完成。

　　综合实力明显提升。积极应对经济下行压力持续加大的困难局面，坚持稳中求进工作总基调，积极推进廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展，实施了一批行之有效的政策措施，全省综合实力得到明显提升。全省地区生产总值由2010年的9188.8亿元提高到2015年的12802.6亿元，年均增长7.9%（2011年突破万亿大关）。一般公共预算收入由2010年的969.7亿元提高到2015年的1642.2亿元，年均增长11.11%。全社会固定资产投资累计完成5.4万亿元，年均增长21.7%（2013年突破万亿大关），超额完成“五年五万亿”的目标。社会消费品零售总额年均增长12.7%。城镇化建设稳步推进，2015年全省常住人口城镇化率达到55.03%。一批重大工程如期建成，基础设施更加完善。截至2015年底，全省铁路营运里程突破5000公里，大西客专太原至西安段通车运营，山西中南部铁路出海通道如期建成，大张铁路顺利开工。公路通车里程达到14.1万公里，高速公路通车里程突破5000公里。吕梁机场、五台山机场、临汾机场建成通航，通达、便捷的立体化现代交通运输体系日益完善。太原南站建成运营，太原市城市轨道交通2号线工程抓紧实施，晋中至太原城际铁路项目前期工作有序推进。水利建设工作扎实推进，大水网骨干工程进展顺利，引黄北干工程全面竣工，病险水库除险加固任务基本完成。

　　产业结构不断优化。国家新型综合能源基地建设力度加大，经济结构调整不断深化，转型升级步伐加快，产业结构更趋合理。全省三次产业比例由2010年的6.0：56.6：37.3调整为2015年的6.2：40.8：53。现代农业稳步发展，农业综合生产能力增强，粮食生产连年丰收，2015年粮食总产量达到125.96亿公斤，农产品加工销售收入由2010年的510亿元增加到2015年的1422.6亿元，年均增长22.8%。工业内部结构得到优化，装备制造、现代煤化工、新型材料、特色食品等新兴产业发展势头强劲。大力推进煤炭“六型转变”，加快重组整合矿井改造，推进现代化矿井建设，形成3个亿吨级、4个5000万吨级的大型煤炭集团。大力推进煤电一体化发展，主力火电企业80%以上实现煤电联营。截至2015年底，新增电力装机2795万千瓦，电力总装机容量达到6966万千瓦。蒙西-晋北-北京西-天津南、陕北榆横-晋中-石家庄-济南、山西-江苏3条特高压输电通道开工建设。煤层气产业发展迅速，煤层气年抽采量、利用量分别达到101亿立方米、57亿立方米。服务业发展态势良好，服务业增加值由2010年的3432亿元增加到2015年的6785.3亿元。旅游总收入由2010年的1083.5亿元增加到2015年的3447.5亿元，年均增长26.03%。科技创新体系建设不断推进，山西科技创新城建设进展顺利，企业创新主体地位不断增强，全省高新技术企业达到721家，国家级、省级技术中心分别达到26户、224户。

　　社会民生持续改善。高度关注民生、切实保障民生、着力改善民生，社会事业发展成绩显著。城乡就业不断扩大，2011-2015年累计新增城镇就业255.9万人，转移农村劳动力197.7万人。城镇居民人均可支配收入年均名义增长10.7%，农村居民人均可支配收入年均名义增长12.4%，实现农村居民收入增长快于城镇居民收入增长，人民生活水平和质量进一步提高。逐步实现各级各类教育公平、协调、均衡发展，中等职业教育实现免学费全覆盖。社会保障体系更加完善，城乡居民养老、医疗保险和低收入群体基本生活保障基本实现全覆盖。医疗卫生事业加快发展，服务水平不断提高。城市人居环境明显改善，大力实施设施提升、城市安居、城中村改造和环境提质“四大工程”，建成城镇保障性住房102.5万套，其中棚户区改造完成61.2万套。农村完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程全面实施，新一轮农村“五个全覆盖”工程全部完成，“农村五件实事”每年如期完成。扶贫开发工作成效明显，贫困地区生产生活条件不断改善，5年共有220万贫困人口实现脱贫。安全生产工作取得新成效，安全生产指标全面完成，并向稳定好转坚实迈进。平安山西建设深入开展，法治山西建设纵深推进，社会治理水平有了新的提升。文化事业和文化产业发展迈上新台阶。

　　生态环境显著好转。节能降耗力度不断加大，化解过剩产能有效推进，节能约束性目标全部完成。单位地区生产总值能耗超额完成下降16%的目标任务。万元工业增加值用水量下降27%。率先启动燃煤发电机组超低排放改造，完成改造容量1566万千瓦，改造后排放水平达到或优于燃气发电机组。累计核准开工低热值煤发电项目24个，总装机2199万千瓦，投产后每年可消耗煤矸石8400万吨，环境效益和经济效益十分显著。全省主要污染物排放总量显著下降，2015年环境空气质量综合指数比2013年下降15.7%。水环境质量持续改善，全省饮用水源地水质（扣除本底值）全部达标，地表水劣V类断面比例显著下降。深入实施《山西省大气污染防治行动计划》，2015年细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降12.5%。2015年城市污水处理率达到87.18%，比2010年提高11.18个百分点，城市生活垃圾无害化处理率达到92.5%，比2010年提高27.5个百分点。造林绿化和生态治理修复工程顺利推进，5年营造林2252万亩，森林覆盖率、蓄积量显著增加。应对气候变化工作取得积极进展。

　　改革开放有力推进。全面深化改革扎实推进，转型综改试验区建设全面展开，一些重大领域和关键环节取得阶段性进展。国家赋权的三项重大改革深入落实，国家委托的低热值煤发电项目核准进展顺利，煤层气矿业权审批下放深入推进，煤炭衍生品交易工作有序推进。煤炭管理体制改革持续深入，清费立税改革成效显著，煤炭企业负担大幅减轻，煤炭销售体制改革迈出坚实步伐，煤炭、焦炭公路运销管理行政授权以及运销票据全部取消，煤炭行政审批制度改革步伐加快，涉煤审批事项、审批环节和企业事务性负担均减少1/3，煤炭资源市场化配置等相关改革积极推进。新兴产业培育促进机制加快构建，新兴制造业三年推进计划启动实施。国资国企改革全面启动，率先推进重大信息公开。打造“阳光国企”，企业负责人薪酬和履职待遇管理制度改革加快实施，省直机关直属企业脱钩改革步伐加快。促进民营经济发展全方位发力，围绕破解九个方面难题的相关举措陆续推出。生态保护修复机制不断完善，生态治理多元投入机制、环境污染第三方治理机制逐步健全。城乡统筹发展机制加快构建，新型城镇化步入快车道，农业农村改革逐步深入。金融创新步伐加快，全方位强化金融对实体经济的支持，融资担保体系不断健全，资本市场体系进一步完善。创新驱动战略全面实施，建立了“131”创新驱动战略体系，科技对转型发展的促进作用逐步显现。政府自身建设不断加强，政府职能加快转变，行政管理体制改革持续深化，部门权力清单、责任清单公布实施，综合性政务服务平台、公共资源交易平台加快构建。投资体制改革持续深入，省级核准类项目减少50%以上。商事制度改革成效明显。财税、金融、工商登记、医药卫生、高速公路、公务用车、国有林场、供销社、生态文明建设等方面改革取得成效。进一步扩大对外开放，积极对接“一带一路”、融入京津冀，区域合作进一步深化。成功举办中博会、能博会、文博会、农博会、书博会、晋商大会，开展“央企山西行”等活动，招商引资成果丰硕。全省吸收省外投资实际到位1.78万亿元，是“十一五”时期的3倍。实际利用外资132亿美元，同比增长43.6%。进出口结构明显优化，高新技术产品出口占比达到47%。对外开放的广度和深度持续拓展，与德国北威州、美国爱达荷州、怀俄明州等省州的务实合作深入开展。

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