关于“十三五”时期陕西省优化城镇化格局与创新城镇化发展规划

导读：关于“十三五”时期陕西省优化城镇化格局与创新城镇化发展规划。打造关中城市群。遵循“规划同筹、交通同网、信息同享、产业同布、金融同城、电话同号、环境同治、服务同质”思路，构建以西安为核心、宝鸡为副中心，历史和现代交相辉映、人与自然和谐相处，具有国际竞争力的新型城市群。

参考《2017-2022年中国新型城镇化建设行业市场发展现状及十三五未来前景分析报告》

　　优化城镇化格局

　　打造关中城市群。遵循“规划同筹、交通同网、信息同享、产业同布、金融同城、电话同号、环境同治、服务同质”思路，构建以西安为核心、宝鸡为副中心，历史和现代交相辉映、人与自然和谐相处，具有国际竞争力的新型城市群。

　　推进大西安建设。全面加快省市共建大西安步伐，推进西安、咸阳、西咸新区规划建设一体化、产业布局一体化、行政管理一体化。按照研发服务在中心，制造转化在周边的思路，推进大西安产业空间重组、公共服务重置、交通体系重构。到2020年大西安主城区建设面积不超过1200平方公里，人口1200万人左右。

　　提升中小城市承载能力。增强宝鸡、渭南聚集辐射功能，建成百万人口大城市。支持榆林建设鄂尔多斯盆地中心城市，汉中建设突出两汉三国文化特色的生态宜居城市。加快延安、安康、商洛城市基础设施建设，建设50万人口以上的地区性中心城市。加快铜川资源型城市转型步伐，支持杨凌打造世界知名的农业科技创新城市。推进35个重点示范镇和31个文化旅游名镇建设，打造一批特色鲜明、宜居宜游的县域副中心或特色小镇。

　　培育沿黄和沿汉江城镇带。以沿黄公路、榆商高速等交通基础设施建设为契机，进一步优化沿黄城乡空间格局，构建“一园两群三片四核”的城镇空间体系，打造黄河中游新型城镇化特色试验区。依托十天高速、阳安铁路，加强汉江两岸中心城市、县城和重点镇建设，打造交通便捷、产城融合、宜居宜业、生态秀美的串珠式城镇带。

　　创新城镇化发展方式

　　搞好试点示范。支持西咸新区聚焦国家目标定位，创新管理体制机制，实现稳步、常态和精细发展，打造中国特色新型城镇化范例。统筹开展新型城镇化、中小城市综合改革、小城市培育、产城融合等试点，支持试点地区在公共服务均等化、投融资体制创新、产城融合、成本分担机制等方面先行先试。

　　建设和谐宜居富有活力各具特色城市。实施城市增绿工程，推广“海绵城市”建设，拓展绿色宜人生态空间。实施绿色暖民工程，加强城市管理数字化平台建设和功能整合，促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、社会管理精细化、公共服务便捷化。尊重和利用城市历史脉络、文化特色和遗址资源，营造历史人文与时代特征交相辉映的城市品质。

　　加强城市规划、建设和管理。尊重城市发展规律，统筹规划、建设、管理三大环节，政府、社会、市民三大主体，提高城市工作系统性，着力解决城市病等突出问题。创新城市规划编制，搞好城市设计，提倡城市修补，推进城市建筑升级。深化城市管理体制改革，加强城市精细化管理。

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