导读:关于“十三五”时期浙江省强化规划实施保障发展规划。保障规划有效实施,要在党的坚强有力领导下,更好履行各级政府职责,最大程度地激发各类主体的活力和创造力,形成高水平全面建成小康社会的强大合力。
参考《2016-2022年中国城市公共交通市场运营现状及十三五竞争战略分析报告》
保障规划有效实施,要在党的坚强有力领导下,更好履行各级政府职责,最大程度地激发各类主体的活力和创造力,形成高水平全面建成小康社会的强大合力。
(一)坚持党的领导核心作用
坚持各级党委(党组)在经济社会发展工作中的领导核心作用,为实现“十三五”规划提供坚强保证。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,更好带领群众高水平全面建成小康社会。支持群团组织改革,注重发挥工会、共青团、妇联等作用,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用,最大限度凝聚全社会共识和力量,推进改革发展,维护社会和谐稳定。
(二)广泛调动各方面积极性
健全规划体系和实施管理。各地区、各部门要细化落实本规划提出的目标任务,编制实施专项规划、区域规划、地方规划、年度计划等,加强与本规划的衔接协调,形成规划合力。积极探索“多规合一”,加快编制实施能够统领经济社会发展和各类空间布局的“顶层规划”,建立分工明确、有机衔接的空间规划体系。推进发展规划体制改革,加快规划立法进程,建立完善以国民经济和社会发展规划纲要为统领,以主体功能区规划为基础,以区域规划、专项规划为支撑的发展规划体系。各地区、各部门要加强对规划实施的组织、协调和督导,开展规划实施情况动态监测和评估工作,把监测评估结果作为改进政府工作和绩效考核的重要依据。
完善重点任务落实机制。本规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重大改革任务,要明确责任主体、实施进度要求,确保如期完成。对纳入本规划的重大工程项目,要简化审批核准程序,优先保障规划选址、土地供应和融资安排。
强化财力保障。加强财政预算与规划实施的衔接协调,在明晰各级政府支出责任的基础上,强化各级财政对规划实施的保障作用。中期财政规划和年度预算要结合本规划提出的目标任务和财力可能,合理安排支出规模和结构,充分考虑本规划实施需要。年度预算安排要优先考虑本规划实施的年度需要。加快政府投资立法,建立与规划实施相匹配的政府投资规模形成机制。
充分调动全社会积极性。本规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务,主要依靠市场主体的自主行为实现。要激发全省人民参与规划实施、建设美好生活的主人翁意识,充分发挥各级政府、社会各界的积极性、主动性和创造性,尊重基层首创精神,汇聚人民群众的力量和智慧,形成全体人民群策群力、共建共享的生动局面。
“十三五”规划是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要规划。全省人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共浙江省委的领导下,用好新机遇,迎接新挑战,谱写新篇章,为圆满完成“十三五”规划确定的各项目标任务,高水平全面建成小康社会而努力奋斗!
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