关于“十三五”时期内蒙古自治区锡林郭勒盟严格控制资源开发强度与着力延伸资源加工产业链发展规划

　　 导读：关于“十三五”时期内蒙古自治区锡林郭勒盟严格控制资源开发强度与着力延伸资源加工产业链发展规划。科学有序开发煤炭资源。遵循集约化、规模化、高效化、合理有序的开发原则，转变粗放型资源开发模式，最大限度提高煤炭资源的就地转化率。重点依托以电力外送为主的大型煤电基地用煤需求，在充分利用现有煤矿生产能力、在建煤矿产能释放的前提下，优先安排已获得批复并先期开发的矿区开展生产和建设，重点打造胜利、白音华两个5000万吨级矿区，以及五间房、贺斯格乌拉等1000万吨级矿区。

　　参考《2017-2022年中国种子加工机械行业市场发展现状及十三五投资商机研究报告》

　　第一节 严格控制资源开发强度

　　科学有序开发煤炭资源。遵循集约化、规模化、高效化、合理有序的开发原则，转变粗放型资源开发模式，最大限度提高煤炭资源的就地转化率。重点依托以电力外送为主的大型煤电基地用煤需求，在充分利用现有煤矿生产能力、在建煤矿产能释放的前提下，优先安排已获得批复并先期开发的矿区开展生产和建设，重点打造胜利、白音华两个5000万吨级矿区，以及五间房、贺斯格乌拉等1000万吨级矿区。稳步推进已核准的项目建设工作，加快推进已落实转化项目的在建煤矿核准工作，特别是煤电基地配套煤矿项目的核准，合理确定新建项目规模。到2020年，全盟煤炭产量控制在1.85亿吨，煤炭就地转化率达到70%左右。

　　稳定石油勘探开发规模。全面规范石油资源开发管理，稳步推进锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗等地区石油勘探开发，实现石油稳产增产。到2020年，原油产量维持在150万吨/年。

　　控制有色金属等矿产资源开发。从严控制有色金属开发规模，对稀有资源和战略性资源实行限制性开发、保护性开发，严格审批程序。推进金属非金属矿产资源整合治理，划定整合区域，明确整合主体，优化配置资源，集中治理整合一批产能小、层次低、手续不全、存在安全隐患的金属非金属矿业企业。规范矿业权交易行为，建立草原生态保护红线内已设立的矿业权退出机制。

　　审慎发展煤化工等高耗水工业。在确保大唐多伦煤化工全面达产达效的基础上，延伸聚丙烯下游树脂加工产业链条。稳步推进京能褐煤热解分级综合利用、华锦煤制尿素等一批现有煤化工项目加快建设，原则上不再新建高耗水、高耗能、占地面积大、安全生产无保障的煤化工项目。推进褐煤清洁化利用，提高煤炭资源综合利用水平。适度发展氟化工产业。

　　第二节 着力延伸资源加工产业链

　　加快推进外送通道配套电源点建设。密切跟踪国家对电力外送通道的整体考虑和时间安排，依据锡盟至山东、锡盟至江苏泰州、锡盟至张北至江西赣州“两交一直”特高压及锡盟多伦至北京通北超高压等电力外送通道的建设进度，按照“高度节水、超低排放”的要求，科学合理安排锡林浩特市胜利、西乌珠穆沁旗五间房和白音华、阿巴嘎旗查干淖尔、乌拉盖管理区贺斯格乌拉、东乌珠穆沁旗乌尼特等坑口电站群和多伦县路口电站群等配套设施建设进度。围绕全盟产业发展布局以及白音华、乌里雅斯太、金三角等重点工业园区，规划建设一批自用火电项目。到2020年，在已核准锡盟至山东特高压交流输电工程配套862万千瓦火电项目的基础上，新增外送火电装机规模约1400万千瓦、自用火电装机规模约200万千瓦，火电总装机规模达到3100万千瓦。

　　打造国家新能源产业基地。充分考虑资源禀赋优势和市场条件，以及对草场资源的环境影响，依托两条特高压外送通道配套新能源项目和二连浩特可再生能源微电网示范项目等重点工程，科学有序发展风电、光伏等新能源产业，逐步将我盟打造成国家重要的新能源基地。到2020年，全盟新增新能源装机规模达到1710万千瓦，其中依托特高压外送约1410万千瓦，微电网新增装机规模253.5万千瓦。

　　着力推进煤电用一体化发展。依托盟内有色金属矿产资源，有效利用通港货运铁路和境外资源，重点推进锌、铅、铜、镍四大有色金属和金、银、锗、钼四大稀有及贵金属探、采、选、冶、加一体化经营。大力推进煤炭与电力、有色金属企业联合，推动用电企业与电力企业存量重组，推进矿产资源向大企业和下游加工企业集中，提高有色金属延伸加工比重。

　　提升发展新型绿色建材产业。利用粉煤灰、脱硫石膏、冶金废渣等工业固体废弃物，鼓励生产低能耗、高性能、高强度、多功能、系列化的综合利用产品，提高产品附加值。依托丰富石材资源，着力打造以镶黄旗为中心的石材加工产业基地。依托从俄蒙进口的原木资源，建设进口木材加工生产基地和交易集散基地，推进进口木材由初加工向家具制造转变。依托正蓝旗丰富的砂资源和较好的区位优势，打造砂产业特色示范园。到2020年，石材加工能力达到4000万平方米，水泥产能稳定在1000万吨，木板材加工能力200万立方米，粉煤灰制建材产品300万立方米。

　　专栏9 资源开采及加工转化重点项目

　　煤矿：扩建西乌旗白音华四号露天二期井工矿、西乌旗白音华二号露天矿二期、东苏旗白音乌拉芒来露天煤矿，完成锡林浩特市胜利西三号露天矿、西乌旗五间房西一号矿井、阿旗查干淖尔一号矿井、乌拉盖贺斯格乌拉露天煤矿、锡市胜利西二号露天矿、乌拉盖贺斯格乌拉农乃庙鲁新矿井等项目建设。

　　石油开采：续建中原油田公司东乌旗油田开发、宏博矿业东乌旗油田开发项目，扩建华北油田二连分公司东乌旗油田开发等项目。

　　燃煤电站：加快推进中电投白音华电厂2×66万千瓦、华电白音华电厂2×66万千瓦、国电乌拉盖电厂2×100万千瓦、大唐五间房电厂2×66万千瓦、江苏能源五间房电厂2×66万千瓦、蒙能乌尼特电厂2×66万千瓦超超临界燃煤空冷火电机组建设，作为锡盟至江苏特高压直流输电工程配套电源；推进上都电厂四期2×66万千瓦超超临界燃煤空冷火电机组、多伦路口电站群464万千瓦火电机组、查干淖尔电厂二期2×66万千瓦超超临界燃煤空冷火电机组等外送电源项目建设。推进锡林郭勒大数据中心自备电厂、白音华中电投高精铝板带项目自用电厂、西乌金昊热电联产、京能乌里雅斯太工业园区热电联产、锡林郭勒金三角清洁能源化工园区配套电厂、白旗背压式热电联产、太旗背压式热电联产、乌拉盖巴音胡硕镇背压式热电联产等自用电源项目建设。

　　新能源：依托锡盟至山东特高压交流通道，外送风电530万千瓦和光伏发电80万千瓦；依托锡盟至江苏特高压直流通道，外送风电700万千瓦和光伏发电100万千瓦。接入蒙西电网新能源装机50万千瓦，其中风电供热40万千瓦，光伏扶贫10万千瓦。

　　冶金：建设西乌旗中电投年产80万吨高精铝板带、西苏旗新蒙新材料年产60万吨不锈钢基料、西乌旗昊融镍冶炼二期年产40万吨镍铁合金、西乌旗兴安铜锌冶炼三期年产10万吨铜锭等有色金属冶炼加工项目；新建黄旗那仁乌拉铅锌铜多金属矿采选、东苏旗乌日尼图铅锌铜钨钼矿采选、阿旗高尔奇矿业有限公司银铅锌多金属矿采选、黄旗蒙金矿业加不斯铌钽矿选厂及尾矿综合利用、东乌金仓矿业公司花脑特多金属矿采选、白旗乾金达多金属矿采选等项目。

　　建材：新建锡林浩特市、西乌旗五间房、西乌旗白音华、阿旗、蓝旗粉煤灰和脱硫石膏综合利用，黄旗石材开采及石材废料综合利用等项目。

　　化工：推进京能东乌旗褐煤提质、锡林郭勒金三角新型能源化工园区煤制天然气项目、多伦县聚丙烯下游树脂加工、西乌旗无水氟化氢、西乌旗高性能无机氟化铝等项目建设。

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