关于“十三五”时期山西省促进区域协调发展规划

导读：关于“十三五”时期山西省促进区域协调发展规划。按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边原则。

       参考《中国城市规划市场竞争现状及发展前景分析报告》
　　按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边原则，加快要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等，根据资源环境承载的要求，强化错位发展，推进协调发展，形成分工合理，良性互动的区域协调发展新格局。
　　太原晋中同城化。继续支持太原率先发展，强化太原在全省经济社会发展和对外开放的“火车头”作用。加大太原市疏解老城、建设新城、保护古城和西山地区综合整治力度。加快推动太原晋中同城化步伐，以太原晋中共建区为重点，科学编制规划，实施一批重大基础设施项目，率先实现“十同”，即规划同筹、制度同构、市场同体、产业同链、科教同兴、交通同网、设施同布、信息同享、生态同建、环境同治。积极推进城乡结合部率先实现“合村并城”，全力构建辐射带动能力强的省城中心和都市化地区。
　　晋中108廊带区域一体化发展示范区。发挥区域比较优势，进一步优化108廊带空间开发结构，提高资源利用效率，加快形成分工合理、良性互动、基本公共服务均等化的区域协调发展新格局。以晋中市区为中心，介休市为市域次中心，打造东北部太原都市区、中部文化旅游与工业城镇协调发展区、西南部平介灵城镇组群协调发展区。推进廊带区域产业一体化布局、生态一体化修复、交通一体化规划、城镇一体化建设、土地一体化管理、政策一体化统筹，打造富有朝气、活力四射的产业带、文化带、旅游带、生态带和城镇群。
　　朔同城镇群区域。朔州市紧扣优化经济结构和提升发展质量“两大任务”主题，进一步突出循环经济、新兴产业、特色农业、生态建设、城乡统筹“五个重点”，力争打造成为全国综合能源示范基地、工业固废综合利用示范基地、日用陶瓷生产基地、生态畜牧养殖基地和全省特色农产品加工基地，努力建设美丽朔州和“塞上明珠”。
　　大同市立足区域化协同发展的高度，着眼国家战略和全省发展格局，大力推进区域性中心城市建设，努力构筑晋北区域合作和对外开放新高地。围绕乌大张“长城金三角”跨区域合作，建设晋北城市群和晋冀蒙交界区龙头城市。紧紧把握“一带一路”契机，发挥大同与丝绸之路沿线国家的区位节点优势、产业协作优势以及文化纽带优势，积极构筑一批面向蒙古、俄罗斯等国的对外开放新平台。
　　忻定原区域。加快忻州云中新城和经济开发区建设，推进中心城区与原平、定襄融合发展，加快形成“一廊三带，两区三城”的空间结构（“一廊”指大运城镇发展走廊；“三带”指朔黄铁路产业带、五保高速旅游经济带、南环高速产业集聚带；“两区”指东部发展区和西部生态区；“三城”指忻州城区、定襄县区、原平城区，三者一主两次、组群联动发展），建设太原都市圈北部装备制造、能源和旅游服务基地，打造生态人居环境建设试验区。
　　孝汾平介灵区域。设立孝汾平介灵共建区，培育新型产业集聚能力，加快形成太原都市圈城镇密集区的发展次核、省内重要的焦化产业基地和新兴先进制造业基地。协调城区拓展方向，推进区间交通网络的一体化对接，加强城市功能的有机联系，构建协调发展平台，大力推进高等级区域基础设施与公共服务设施的共建共享。加快推进孝汾介核心区一体化发展，建设平遥古陶-南政-中都和灵石翠峰-静升两个城乡一体化示范区，打造带动县域新型城镇化的核心区域。
　　离柳中区域。注重以产兴城、以城促产，以离石城区为核心，以柳林城区和中阳城区为两翼，把城镇化与培育壮大产业规模、调整产业结构、促进就业创业相结合，形成“一体两翼、带状组团”沿山地河谷串珠式延伸的带状组团式空间格局，打造太原都市圈西部中心和连接西北地区的门户。
　　阳平盂区域。按照“三轴、两心、五重点镇”的空间结构（“三轴”指纵贯南北的城镇发展主轴、盂县县城-西烟西向发展副轴、中心城区-娘子关东向发展副轴；“两心”指市域中心阳泉中心城区及平定县城、市域副中心盂县县城；“五重点镇”指西烟镇、梁家寨乡、河底镇、娘子关镇、张庄镇等具有产业特色的重点城镇），推进市域中心（市区、郊区、平定）的一体化建设，加快以阳泉北站、盂县县城组成的北部副中心发展，建成太原都市圈对接环渤海及东部地区对外开放的桥头堡。
　　上党城镇群区域。按照“核心产业支撑、快速交通连接、优美村镇点缀、都市农业衬托”的方向，以长治市区主城区建设为引领，推动潞城、屯留、长子、壶关、襄垣、长治6个县市发展。加强上党城镇群内城乡规划、产业发展、市场体系、基础设施、公共服务和公共管理“六个一体化”建设，合理调整优化产业和空间结构，以主城区为核心、大县城为节点、中心城镇为支撑，构建“一核双圈”发展框架，实现“空间集聚、组群推进、城乡统筹、协调发展”的目标。
　　晋城城镇群区域。根据区位特点、资源条件、产业基础等要素，积极融入中原经济区，着力打造山西走向冀鲁豫、长三角和东部发达地区的“金脚”。中心城市要按照“拓展、改造、提质”的原则，加速推动西北片区、兰花片区、东南片区、金村片区、金匠园区和南村片区建设，形成“六区联动，组团发展”新格局。支持高平市在“先走一步、富民强市”试点中大胆改革、积极探索。推动各种资源要素向县城、重点镇等优势区域集中，形成优势互补、错位发展的格局。
　　临汾百里汾河生态经济带。加快推进尧都、洪洞、襄汾同城化和侯马、曲沃同城化，推进临汾开发区、侯马开发区扩区和霍州转型发展示范区建设，构筑交错融合的生态文明示范带、现代产业集聚带、城乡统筹示范带和文化旅游发展带。强化基础设施对接，提升经济带与东西两山地区交通、能源、水利、信息等互联互通能力，构建一体化的基础设施体系。实施大县城战略，在东西两山地区培育重点经济增长极，打造生态建设、产业集聚、人口集中、城乡一体融合发展的典范，打造中西部乃至全国先进水平的高效生态经济区。
　　盐临夏区域。以运城主城区为中心，改造提升老城区，拓展建设新城区，推进盐湖生态治理，不断完善城市基础设施，增强中心城市辐射带动功能。推动临猗、夏县、解州旅游卫星镇和水头工业卫星镇建设，提升县城的综合承载能力和小城镇的产业集聚能力。建设贯穿城镇组群东西的涑水河与姚暹渠生态景观廊道，打造城市产业分布区，形成“一城、四区、两廊、两环”的空间格局。

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