“十三五“时期陕西省商洛市将强化规划意识 推进规划有效实施

导读：“十三五“时期陕西省商洛市将强化规划意识 推进规划有效实施。本规划是今后五年全市经济社会发展的纲领性文件，经市人民代表大会审议批准具有法律效力，要加强规划宣传，强化规划意识，推进规划有效实施，确保实现“十三五”发展宏伟蓝图。

参考《2017-2022年中国轻卡行业市场发展现状及十三五发展规划分析报告》

　　本规划是今后五年全市经济社会发展的纲领性文件，经市人民代表大会审议批准具有法律效力，要加强规划宣传，强化规划意识，推进规划有效实施，确保实现“十三五”发展宏伟蓝图。

　　一、加强责任落实。围绕发展重点领域，紧跟中省投资导向和宏观环境变化，加快重大项目库建设，加强重大项目储备，为实现规划目标提供有力支撑。建立和完善规划实施政策体系，协调落实财政支持政策、税收和价格调节政策、产业发展促进政策以及科技、教育、人才保障政策，切实加强人才、土地、能源、重要商品物资等战略资源管理，为实现经济社会持续健康发展奠定基础。

　　完善公共财政体制，编制实施好年度财政预算，为规划实施和目标任务完成提供有力的财政资金。优化财政支出结构和政府投资结构，逐步增加政府投资规模，重点投向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域，更多投向贫困村和发展薄弱地区。充分发挥政府组织和协调作用，整合资源，有效推进重大项目和重大工程建设。

　　二、加强考核评估。总体规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务，主要依靠市场主体的自主行为来实现。各级政府要通过完善市场机制和利益导向机制，创造良好的政策环境、体制环境和法制环境，激发市场主体的积极性和创造性。总体规划确定的约束性指标和改革创新、公共服务领域的任务，要纳入各县区、各部门经济社会发展综合评价和目标责任考核体系，相关指标和重点任务要分解落实到各部门、各县区和相关重点企业，明确工作责任。

　　完善监测评估制度，引入第三方评估机制，加强对规划实施情况的监测评估。市发展改革部门要加强对规划实施情况的跟踪分析，尤其要对约束性指标和主要预期性指标进行重点评估，对重点领域的突出问题适时开展专项评估。在规划实施的中期阶段，由市政府组织开展全面评估，并将中期评估报告提交市人民代表大会常委会审议。经中期评估需要对规划纲要进行修订时，要报市人民代表大会常委会批准。

　　三、加强协调管理。坚持专项规划服从总体规划、下位规划服从上位规划，组织编制并实施好各专项规划、县区规划和年度计划，以国民经济和社会发展总体规划为统领，以专项规划、县区规划和年度计划为支撑，形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

　　各县区政府要依据上位规划精神组织编制和实施本行政区的经济社会发展规划，全面落实市级规划明确的发展战略、主要目标和重点任务，加强对约束性指标的衔接，确保市级规划在本行政区的有效实施。同时要结合自身实际，积极开展“多规合一”试点，形成地方特色。年度计划要逐年落实总体规划提出的目标任务，对约束性指标设置年度目标。

　　实现追赶超越发展、全面建成小康社会是时代赋予我们的光荣使命，是“十三五”时期的艰巨任务，全市上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，继往开来、锐意进取，低调务实、埋头苦干，为顺利完成“十三五”规划目标任务而努力奋斗！ 

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