关于“十三五”时期内蒙古自治区锡林郭勒盟促进资源节约集约利用发展规划

　　 导读：关于“十三五”时期内蒙古自治区锡林郭勒盟促进资源节约集约利用发展规划。优化能源结构和加强节能管理。因地制宜发展风能、太阳能等可再生能源，加快农村户用沼气发展。开展重点用能单位节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划。严格执行建筑节能标准，加快推进既有建筑节能和供热计量改造，鼓励发展绿色建筑、智能建筑，鼓励建筑工业化等建设模式。优先发展公共交通，推广节能与新能源交通运输装备。

　　参考《2016-2022年中国公共安全市场运营态势及十三五投资动向研究报告》

　　第一节 实行资源消费总量和强度双控

　　优化能源结构和加强节能管理。因地制宜发展风能、太阳能等可再生能源，加快农村户用沼气发展。开展重点用能单位节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划。严格执行建筑节能标准，加快推进既有建筑节能和供热计量改造，鼓励发展绿色建筑、智能建筑，鼓励建筑工业化等建设模式。优先发展公共交通，推广节能与新能源交通运输装备。鼓励公共机构应用智能控制、高效采暖、高效空调、高效照明等节能新技术。积极推进信息技术、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，大力发展现代服务业，建立低碳型产业结构。

　　全面实施最严格的水资源管理制度。严格执行建设项目水资源论证制度，严格取水许可审批管理。全面推广高效节水技术和产品，发展节水农牧业，加强城市节水，推进企业节水改造。统筹使用苏尼特古河道水资源，积极开发利用再生水、矿井水等非常规水源，提高工业用水重复利用率和循环使用率。发展清洁型、循环型节水产业集群。鼓励耗水量较大的企业开展水平衡测试，组织规模以上工业企业开展用水效率评价。加强公共建筑和住宅节水设施建设。发展机动车洗车节水技术。提高用水分户装表率。

　　加强土地资源节约集约利用。按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的原则，加强土地利用的规划管控、市场调节、标准控制和考核监督，严格土地用途管制，提高土地利用效率。按照“占一补一”、“先补后占”和“占优补优”原则，规范耕地占补平衡，强化对城乡各类建设占用耕地的控制和引导。促进建设用地节约集约利用，鼓励低效用地增容改造和深度开发。稳步推进农村集体建设用地节约集约利用。加强沙地、盐碱地等未利用地的开发利用，积极开展工矿废弃地复垦利用。探索实行耕地轮作休耕制度。

　　积极推进原材料节约集约利用。加强重点行业原材料消耗管理，严格设计规范、生产规程，改进工艺技术，加强原材料消耗核算制度。积极推行“绿色制造”，通过推广高强度、高性能和其他替代材料，增加新型代用材料，减少制造产品的用材种类，降低不可再生资源的消耗，提高原材料的循环利用和利用效率。禁止过度包装，重点加强对社会反响强烈的保健食品等产品过度包装、搭售行为的监管。

　　第二节 大力发展循环经济

　　着力推进大宗工业固废综合利用。按照“谁产生、谁治理，谁利用、谁受益”的原则，重点做好特高压配套电源点产生的粉煤灰、石膏等工业固体废物的综合利用，发展下游产品。积极落实京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划，构建区域资源综合利用协同发展体系。充分发挥京津地区的人才、资金、市场优势，推进我盟工业固废资源综合利用产业规模化、高值化、集约化发展。到2020年，大宗工业固废综合利用率达到75%。

　　建立和完善再生资源回收利用体系。完善城市、社区再生资源回收利用、可持续消费体系，鼓励循环型社会实践，建设再生资源回收利用系统，推进全盟各旗县和社区废纸、废旧金属、废旧轮胎和废弃电子产品等回收利用，推广车载桶装密闭式垃圾收运模式和密闭式垃圾自动收集系统，社区生活垃圾全部分类收集。

　　推进循环型生产方式。推进循环型工业发展，鼓励产业集聚，形成企业间、产业间共生耦合的循环经济产业体系，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、污染物集中治理。推进循环型农牧业发展，加强畜禽粪污、农作物秸秆、农田残膜和灌溉器材等资源化利用。推进循环型服务业发展，实施交通清洁化改造，推动旅游、住宿、餐饮等行业经营服务绿色化。

　　倡导绿色生活方式。通过典型示范、展览展示、岗位创建等形式，开展形式多样的绿色消费主题宣传活动，加强生态环境保护知识宣传教育。倡导勤俭节约的消费观。广泛开展绿色生活行动，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。

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