湖北省武昌区“十三五”时期发展指导思想与目标

导读： 湖北省武昌区“十三五”时期发展指导思想与目标。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念

参考《2017-2022年中国地基处理产业专项调查及十三五投资价值评估报告》

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧抓住发展这个第一要务，推动供给侧结构性改革，主动适应经济发展新常态，强化创新和投资“双轮驱动”，优化“三区两翼”空间布局，打造经济、城市和民生三个“升级版”，为全面建成国家中心城市核心区而努力奋斗。

　　依据以上指导思想，“十三五”时期必须坚持以下基本原则：

　　――坚持创新和投资“双轮驱动”。坚持把创新发展摆在全区发展的重要位置，实施创新驱动发展战略，加大集聚创新要素，促进大众创业、万众创新。同时，积极发挥投资对稳增长的关键性作用，牢牢把握投资这一重要拉动力，带动引导社会资金投入到基础设施、产业发展、民生民本等重要项目中，为武昌向创新驱动转型发展打下坚实基础。

　　――坚持经济和社会协调发展。坚持正确处理改革发展中的重大问题，统筹经济和社会协调发展、精神文明和物质文明协调发展、南北片区均衡发展，注重发展的质量和效益，加快经济结构转型升级、城市发展空间优化更新，打造经济、城市和民生三个“升级版”，不断增强发展的整体性，提高发展的协调性和平衡性。

　　――坚持发展和改革成果共享。把保障和改善民生作为发展的根本出发点，保基本、兜底线、促公平，优化公共资源配置，提高公共服务水平，增加公共服务供给，推进基本公共服务均等化，加大就业创业、社会保障、文化教育、健康服务等民生工作力度，使人民群众有更多获得感，让发展成果更多更公平惠及全区人民。

　　――坚持建设和管理同步发展。全面提高城市建设和管理水平，推进公共设施和基础设施建设，加快“智慧武昌”建设步伐，实现市政公共资源统筹协调和共建共享。创新城市管理运作机制，强化城市管理公共服务职能，推进人性化服务、网格化覆盖、智能化应用、精细化管理，不断提高城市承载力与亲和力，提升城市功能和发展品质。

　　――坚持人与自然和谐发展。加快资源节约型和环境友好型社会建设，推进节能减排、环境保护和生态修复，推动形成绿色发展方式和生活方式。常态化推进文明城市建设，不断提升居民文明素质和城区文明程度，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好、文明幸福的发展道路，打造人与自然和谐共生的美丽武昌。

　　（二）发展目标

　　1、主要经济指标平稳增长。到2020年，实现地区生产总值超过1450亿元以上，年均增长9%以上；实现公共财政预算总收入262亿元以上，年均增长9%以上，地方公共财政预算收入113亿元以上，年均增长9%以上；全社会固定资产投资五年累计达到1500亿元；出口总额超过5亿美元。

　　2、创新驱动体系基本建立。实现各种创新资源要素的相对集聚与创新环境的不断完善，初步建成全市创新型城区。到2020年，R&D经费支出占地区生产总值3.6%，每万人发明专利拥有量21件；高新技术产业增加值占地区生产总值比重20%；新建各类孵化载体数量50家，总面积100万平方米；形成多个国内外重要的协同创新和成果转化基地。

　　3、产业结构实现优化升级。重点产业的集聚效应进一步增强，发展质量和能级大幅提升。实现“互联网＋”与金融、文创、商贸、旅游等重点产业融合发展，对税收的贡献度显著提升，战略性新兴产业发展取得进展。到2020年，服务业增加值达到1300亿元以上，占地区生产总值比重达到90%。

　　4、城市面貌发生重大变化。城市形态、综合交通、生态环境、市政设施实现提档升级。旧城改建工作力度不断加大，区级城市基础设施建设投资规模达到120亿元。滨江商务区、武昌古城、华中金融城等功能区建设取得突破性进展，白沙洲、杨园地区的建设取得明显效果。

　　5、城市环境品质显著提升。精神文明建设实现常态化，省、市级文明城区创建深入推进。综合城市管理水平继续保持全市领先，并示范全省。生态环境建设和保护工作取得明显成效，空气质量显著改善，城市绿化水平持续提高，绿化覆盖率达到40.25%，节能减排工作完成市下达目标。

　　6、社会治理水平不断提高。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，治理精细化水平进一步提高，社区服务功能不断增强。立体社会治安防控体系建设更加健全，大调解工作体系和稳定风险评估机制持续完善，确保社会长治久安，促进社会和谐稳定。

　　7、民生保障体系更加完善。实现城镇居民人均可支配收入持续增加，到2020年达到65000元以上。就业创业人数稳步增长，城镇登记失业率小于3.7%。建成更加公平可持续的社会保障制度，城镇基本养老保险和医疗保险基本实现法定人员全覆盖。教育、文体、健康、养老等公共服务方式进一步创新，供给能力不断提升，充分满足人民需求。

　　8、改革开放取得重大进展。在行政审批制度改革、优化政府组织结构、经济体制改革、司法体制等改革创新的重点领域与关键环节取得重要突破。依法治区水平进一步提高，重大行政决策程序及执法行为规范更加健全。提高对内对外的开放水平，努力建成内陆开放型城区。 

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