湖北省武昌区“十三五”时期将锐意改革进取 扩大开放合作格局

导读： 湖北省武昌区“十三五”时期将锐意改革进取 扩大开放合作格局。以更大的决心和勇气推进武昌改革开放，加快全面深化改革步伐，进一步扩大对外开放，为武昌科学发展提供持续动力。

参考《2017-2022年中国小商品市场竞争态势及十三五竞争战略分析报告》

　　以更大的决心和勇气推进武昌改革开放，加快全面深化改革步伐，进一步扩大对外开放，为武昌科学发展提供持续动力。

　　一、进一步深化改革

　　（一）深化行政体制改革

　　深入推进行政审批制度改革，做好国务院、省、市取消和下放行政审批事项的衔接落实工作。进一步精简行政审批事项，创新服务方式，简化办事流程，提高审批效率。加快政务服务功能升级，运用互联网＋，推进部门间信息共享和业务协同，构建实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端等多种形式相结合的公共服务平台，为群众提供项目齐全、校准统一、便捷高效的公共服务。全面实施“权力清单”制度，梳理、调整行政职权，配套建立“程序清单”和“责任清单”，完善行政问责制度，强化事中事后监管。完善公共财政体制，创新公共服务提供方式，引入竞争机制，实现提供主体和提供方式多元化。加快政事分开、事企分开和管办分离，全面完成事业单位分类改革。

　　（二）深化经济体制改革

　　加快多层次资本市场建设，衔接主导产业上下游链条，完善交易系统，实施负面清单管理，促进资本市场专业化、规模化、市场化发展。大力发展民营经济，完善信用担保体系，鼓励发展商业性担保机构和互助性担保基金，为民营企业提供资金支撑。鼓励引导非公有制经济进入金融服务、公共事业、基础设施等领域，推行PPP模式。创新融资方式，运用资产重组、联合参股、产权与股权置换等市场化手段，完善国有资产运营、管理模式，提高国有资产效率。维护市场环境，整合市场监管力量，推行综合监管、专业监管协同和监管信息共享。配合全市加快建设信用信息公共服务平台，加强信用信息的记录、共享、披露和应用，营造诚实守信的社会环境。严厉打击破坏市场秩序的犯罪活动，加强行业领域腐败行为的专项整治，整顿和规范市场秩序。

　　（三）加快依法治区进程

　　完善行政决策程序，建立健全科学决策、民主决策、依法决策机制，对重大决策、重大项目和重大政策等，实施社会稳定风险评估，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，合理划定综合执法领域，完善执法协作配合机制，强化行政执法能力建设，严格规范公正文明执法。推进政务公开，实现重点领域和关键环节政务信息公开。加强电子政务建设，健全政务信息互换共享、业务协同办理、网上公开服务和政府无纸化办公的工作机制，充分发挥政务微博、微信、移动客户端等新媒体作用。深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，形成良好法治氛围和法治习惯。

　　二、进一步开放合作

　　（一）深化国内区域合作

　　充分融入国家“一带一路”战略和长江经济带战略，主动加入全市开放型经济发展布局，积极承接全市开放合作功能。依托大武汉，加强与长江沿岸市、区在黄金水道开放开发、产业梯度转移、生态环境保护、交通联网、创新驱动等方面的交流与合作；深化与长三角地区在科技、信息、金融等高端服务业方面的合作；增进与珠三角地区在科技创新、新兴产业发展等方面的学习交流与合作；开展与中西部地区在文化、旅游、商贸等方面互动合作；增强与北京、天津、上海、广州、深圳、重庆等中心城市有关城区交流与合作。

　　（二）拓展国际资源合作

　　抢抓武汉自贸区获批的重大机遇，鼓励优势企业“走出去”，加强国外资源“引进来”，提高国际交流合作水平。积极组织企业参加国内外会展活动，支持优势企业发展对外服务贸易、技术贸易，与境外企业、实体互利合作、共同发展。支持企业对自主品牌和知识产权的国际申请、注册和获取国际标准认证。进一步加强海外招商引资力度，吸引国际大企业、大财团来武昌投资、设立科技研发机构。创新外资引进方式，鼓励外资以参股、并购等方式参与辖区企业的兼并重组，促进外资股权投资和创业投资发展。鼓励有条件的上市企业引进国外战略投资者，联手外资企业开发市场，培育一批本土跨国公司。鼓励外贸中介服务、协会、商会发展，营造有利于企业进行国际资源交流合作的服务环境。

　　（三）提升城市国际化水平

　　实施全方位的城市营销战略，打造专业化营销队伍，统筹整合城市形象、旅游推广、投资促进、文化交流、节会活动等领域的资源和诉求，加大城市宣传力度，努力在全球范围树立良好的城市形象。精心培育和组织高端会议、展览、文化、体育等具有全球影响力的大型活动，争取更多的国际商会、协会和有关国际性组织落户武昌。创造国际化的生活、服务条件，提高教育、医疗、居住、法律、会计、金融以及出入境等服务的便利化、国际化程度。鼓励开展国际交往礼仪、公共场所礼仪培训，提高市民对外交流能力。培养一批熟悉国际惯例、具有国际视野的对外交流人才。 

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