“十三五”期间湖北省荆门市漳河新区着力促进创业、扩大就业 健全社会保障体系

导读：“十三五”期间湖北省荆门市漳河新区着力促进创业、扩大就业  健全社会保障体系。深入实施就业优先战略，落实更加积极的就业政策，创造更多高质量的就业岗位，完善劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合的机制。

参考《2017-2022年中国养老保险行业竞争现状及十三五投资价值评估报告》

　　第一节  促进创业扩大就业

　　深入实施就业优先战略，落实更加积极的就业政策，创造更多高质量的就业岗位，完善劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业相结合的机制。

　　千方百计扩大就业。全面落实鼓励高校毕业生在荆就业创业的各项扶持政策。开展“春风行动”，深入推进“充分就业行政村”、“充分就业社区”创建工作，推进农村劳动力转移就业，加强农村劳动力转移就业示范镇和劳务品牌建设。实施就业援助，促进城镇零就业家庭、贫困家庭、残疾人等就业困难群体稳定就业。加大对灵活就业、新就业形态的支持力度，促进劳动者自主就业。力争“十三五”期间，新增就业人数10000人，城镇失业人员再就业2500人，帮助困难人员再就业1000人。

　　建立健全创业服务体系。坚持经济发展与促进就业联动机制，加大就业专项资金投入，扶持发展吸纳就业能力强的战略性新兴产业、现代服务业和劳动密集型企业，着力扩大就业规模、优化就业结构、提升就业质量，缓解结构性就业矛盾。

　　积极推动大众创业、万众创新。完善创业扶持政策，创新创业体制机制，激发社会创业活力。大力发展创业担保贷款，惠及更多初创市场主体。广泛建设创业孵化基地、众创空间等创业载体，建立面向人人的创业服务平台。大力扶持大学生创业、农民工回归创业以及民间技艺传承创业、农家乐创业、妇女巾帼创业、残疾人创业等项目，鼓励和支持网络创业。组织开展创业大赛、创业大讲堂、创业赶集会、创业典型评选等活动，营造创新创业文化氛围。

　　全面构建和谐劳动关系。以中小企业和农民工为重点，加强企业用工监管与服务，全面实施劳动合同制度，提高劳动合同签订率和履约率。推进“网格化、网络化”管理标准化建设，健全各级劳动保障监察投诉举报平台，建立案件联动处理机制，形成基层互动、上下联动、多位一体的工作格局。

　　第二节  健全社会保障体系

　　不断健全社会保障制度，逐步建成多层次、全覆盖的社会保障体系。

　　加快推进保障性住房工程建设。以国家加大保障性住房工程政策支持及金融部门信贷支持为契机，坚持政府主导、市场运作，科学规划、统筹实施，多方筹建以廉租住房、公共租赁住房、限价商品房为主的多层次保障性住房房源，积极推进货币化保障和安置，实现城镇常住人口住房保障应保尽保，满足困难家庭基本住房需求。全面完成辖区关坡社区、惠民水果市场、龙山脊、白云西、碧桂园东等棚户区改造和农村危房改造任务。

　　全面构建社会救助体系。建立政府主导、社会力量参与的社会救助工作协调机制，推进社会救助城乡一体化，打造“大救助”格局。推行农村低保“按标施保”，做到应保尽保，逐步实现城乡低保一体化。统筹实施城乡医疗救助，实现与基本医疗、大病保险、商业保险等政策有效衔接，适当提高住院医疗救助和门诊医疗救助比例。完善城乡困难群众突发性、临时性困难救助制度，探索开展救急解难工作，适时提高救助标准，合理确定封顶线。

　　提升减灾救灾能力。强化自然灾害救助应急联动和快速反应机制，提高自然灾害救助标准化、精细化水平。建立政府补助、对口帮扶、保险理赔、社会捐赠、邻里互助、灾民自筹相统一的受灾民房倒损恢复重建机制。加快新区救灾物资储备库建设，增强镇（街道）救灾物资储备能力，保障受灾群众12小时应急期的基本生活。创建2个全国、全省综合减灾示范社区。 

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