“十三五”期间湖北省荆门市发展机遇与挑战分析

导读：2017-2022年中国旧城改造行业运营现状及十三五竞争战略分析报告。“十三五”时期，是荆门提前全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是爬坡过坎、后发赶超的关键期。我们必须以战略思维谋长远、以辩证思维抓机遇、以系统思维观全局，始终保持战略定力，从容应对新常态下的困难和挑战，凝心聚力，开拓创新，把各项事业不断推向前进。

参考《2017-2022年中国旧城改造行业运营现状及十三五竞争战略分析报告》

　　“十三五”时期，是荆门提前全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是爬坡过坎、后发赶超的关键期。我们必须以战略思维谋长远、以辩证思维抓机遇、以系统思维观全局，始终保持战略定力，从容应对新常态下的困难和挑战，凝心聚力，开拓创新，把各项事业不断推向前进。

　　（一）发展机遇

　　从外部环境看，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态，经济长期向好基本面没有改变，具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，有利于我们分享整体良好环境，利用各方面有利条件加快发展；国家实施创新驱动发展战略、“中国制造2025”、“互联网＋”行动计划，推动大众创业、万众创新，有利于我们加快传统产业改造升级，促进新产业新业态加速成长；加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化同步发展，有利于我们释放内需潜力，拓展发展空间，激活发展潜力；深入实施“一带一路”和长江经济带战略，有利于我们打通对外开放新通道，融入国家区域发展新格局，在更大范围扩大开放、深化协作、配置资源；省委纵深推进“一元多层次”战略，加快汉江生态经济带开放开发，着力打造“一主两副”外的新兴增长极，有利于我们建设区域性中心城市，在全省同类城市中脱颖而出，走在前列。

　　从我市发展基础和条件看，经过多年的奋斗，荆门发展定位更加清晰，发展目标更加明确，发展路径更加科学，“投资第一、产业第一、工业第一”的发展理念深入人心，有利于我们凝聚共识、形成合力，心无旁骛加快发展；我市七大主导产业方向已经确定，转型发展的路径已经指明，有利于我们挖掘发展潜力，加快产业链重构，提升整体竞争力；随着襄阳-荆门-宜昌高速铁路等重大交通基础设施加快推进，有利于缓解制约我市发展的交通瓶颈；中国农谷建设、柴湖振兴发展两大省级战略深入实施，成果逐步呈现。中国农谷建设写入国家长江经济带发展规划纲要，有利于我市放大农业比较优势，彰显品牌效应，培育经济发展新优势；荆门石化千万吨扩能改造项目纳入中石化“十三五”规划，有利于我市建设国家重要能源化工基地、做大做强石化产业；随着国家放开低空领域的步伐加快，中航工业等一批重大项目布局荆门，有利于我市抢占通用航空产业制高点；荆门通过国家循环经济试点市验收，入选国家循环经济示范市，有利于推动我市产业转型、城市转型；投融资体制机制创新成果逐步呈现，有利于缓解制约荆门发展的资金瓶颈；全市干部群众干事创业热情高涨，谋发展抓发展气氛浓厚，有利于我们升腾发展气场，实现后发赶超。

　　（二）面临挑战

　　从外部环境看，国际金融危机深层次影响依然存在，不稳定不确定因素增多；新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发达国家推进高起点“再工业化”，发展中国家加速工业化，国际贸易保护主义抬头，要素成本快速提高，我国经济结构加速调整，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的压力持续增大等，将对我国经济发展带来诸多影响。我省各地竞相发展、区域竞争更加激烈的态势明显，不断培育和增强发展竞争力的任务艰巨。

　　从内部环境看，我市经济社会发展中还面临不少困难和问题。一是经济总量不大，产业结构不优。综合实力全省居中，GDP占全省比重不到5%。工业结构偏重，第三产业发展滞后。传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业成为支柱尚需时日。二是创新能力不足，创新活力不强。科技对经济贡献率不高，高新技术产业比重低于全省4.3个百分点，高层次科技人才缺乏。三是发展后劲不足，新的经济增长点不多。缺乏大企业、大项目支撑，企业核心竞争力和抗风险能力不强。民营经济发展不充分，经济活跃度不高。开放不够，经济外向度偏低。四是基础设施比较薄弱，交通短板突出。水运优势不明显，航空运输缺失，公路、水路、铁路未有效衔接，导致经济外向度偏低。五是城市能级和品位不高，辐射带动力不强。城乡区域发展不平衡，农村基础设施和基本公共服务严重滞后。中心城区城市功能不完善，交通拥堵、空气污染等“城市病”没有得到根本解决。六是资源要素约束趋紧，环境承载力有限，长期积累的生态环境问题集中显现。

　　综合判断，未来五年，荆门处于发展方式转变、产业优化升级的重要关口，处于动力加快转换、“五化”深度融合的重要关口，处于体制机制变革、发展活力迸发的重要关口，机遇与挑战并存，总体上机遇大于挑战。我们必须增强机遇意识、忧患意识、责任意识，更加准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效应对各种风险和挑战，推动荆门经济社会发展迈上新台阶。

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