“十三五”期间湖北省荆州市沙市区推进以人为核心新型城镇化 提高城市规划、建设、管理水平

导读：“十三五”期间湖北省荆州市沙市区推进以人为核心新型城镇化  提高城市规划、建设、管理水平。推进以人为核心的新型城镇化，提高城市规划、建设、管理水平，增强基础设施支撑引导能力，提升城市综合管理水平，推动智慧城市建设，健全城乡一体化体制机制，推进城乡协调发展。

参考《2017-2022年中国新型城镇化建设市场运营现状及十三五发展定位分析报告》

　　推进以人为核心的新型城镇化，提高城市规划、建设、管理水平，增强基础设施支撑引导能力，提升城市综合管理水平，推动智慧城市建设，健全城乡一体化体制机制，推进城乡协调发展。

　　一、增强基础设施支撑引导能力

　　将基础设施建设与城镇发展、产业布局以及公共服务紧密结合，注重发挥基础设施的牵引作用，提高城镇综合承载能力。推进沙北新区开发工程、关沮新城建设工程，促进中心城区向北拓展。加强排水管网、排污管网、背街小巷、社区通道、绿化带等市政基础设施维修管理。加快318国道改道、沙公高速公路延伸线等国省干线公路改造，环长湖生态旅游公路等区域公路建设，县乡路网对接、通村公路建设以及危桥改造和渡改桥步伐，实现区域内国省道公路达到一级以上标准；县乡公路主要干线提档升级，加宽改造达到双车道四级公路标准。加速推进铁路通道建设，加快蒙华铁路沙市段和荆州东站的建设步伐。积极发展航空运输，推进实施荆州民用机场建设。优化运输组织结构，完善智能交通服务保障系统，促进水运、铁路、公路、航空、管道有机融合，实现多种交通运输方式无缝对接。

　　二、提升城市综合管理水平

　　健全大城管体制，深化城市综合管理执法体制和考评机制改革。推进环卫作业市场化改革，凸显沙市区城市综合管理特色，提高综合管理效能。完善网格化管理模式，实现数字化城市管理系统全覆盖。全面加强城乡环境卫生综合治理，提升社区物业和环境管理水平，进一步改善市容环境，提升城区品位和档次。加强城市交通管理，改善交通秩序和通行管理，构建智能化、开放式交通管理系统，不断提升城市交通综合管理水平。

　　三、推动智慧城市建设

　　加快推动云计算、新一代移动通信等新兴技术在社会经济领域的创新应用，驱动城市管理、经济运行、社会生活模式变革，率先建设成为城市管理智慧化、政府行为智慧化、社会生活智慧化的现代城区，争做智慧荆州建设的示范区。加快骨干光纤、无线宽带网络建设，实现信息基础设施全覆盖。实施重点智能工程，推动城市建设管理向智能化方向提升。整合政务信息资源，建设一批智能化业务处理和在线服务平台，建立全区统一的电子政务平台，完善重大建设项目联审联批机制，完成区级电子政务与上级联网，与乡镇、街道、区直部门互联互通。加快沙市区档案馆建设，实现数字化升级改造。普及智慧生活模式，加强农村信息化建设，构建覆盖城乡的便民服务智能化体系。推动物联网、互联网、电子商务等新一代信息技术与制造业、服务业全面融合，促进制造业智能化、服务业高端化。

　　四、加快城乡一体化进程

　　坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展的一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置。加快锣场镇、关沮镇城市化建设进程，支持岑河镇、观音垱镇集镇改造，完善配套设施，提升城镇形象；按照城市社区的标准，打造农村新型社区，构筑协调城乡发展的重要纽带。加快推进城乡教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等基本公共服务一体化，完善各项市政基础设施系统与农业生产基础设施，实现“产、城、村”融合发展。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

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