关于湖北省荆州市沙市区“十三五”期间社会治理发展规划

导读：关于湖北省荆州市沙市区“十三五”期间社会治理发展规划。创新社会治理体制，建立“党委领导、政府牵头、社会协同、公众参与、互为补充”的社会治理新模式，全面提升社会治理能力，积极维护公共安全和社会稳定，共建民主法制、公平正义、团结友爱、安定有序的法治平安沙市。

参考《2017-2022年中国医疗建筑工程产业运营现状及十三五投资价值分析报告》

　　创新社会治理体制，建立“党委领导、政府牵头、社会协同、公众参与、互为补充”的社会治理新模式，全面提升社会治理能力，积极维护公共安全和社会稳定，共建民主法制、公平正义、团结友爱、安定有序的法治平安沙市。

　　一、加强民主法制建设

　　坚持依法执政。全面提高依法治区理政的能力和水平。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，增强监督实效，依法行使好重大事项讨论决定权和选举任免权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化。深入做好民族、宗教、对台、侨务、文史、档案、史志等工作。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、文联、残联和法学会组织等人民团体的作用。坚持和完善基层群众自治制度，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。切实保障妇女儿童、残疾人合法权益。

　　推动法治沙市建设。大力弘扬社会主义法治精神，实现各项工作法治化。坚持依法治区，加强法治政府建设，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。深化司法体制机制改革，加强政法队伍建设，深入推进依法行政和公正廉洁执法。加强普法宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。

　　二、健全社会治理体制

　　建设平安沙市。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。强化政府在保持宏观经济稳定、优化公共服务、加强市场监管、统筹社会治理等方面的职能。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。

　　完善基层社会治理。发挥居民自治组织在基层社会治理中的主体作用，构建综合管理和服务平台，加快社区信息化建设，推进社区工作人员专业化、职业化。加快多元社会组织培育建设，推动政府向社会组织转移职能和购买公共服务。积极培育志愿服务组织，鼓励群众性组织进入社区，实现公民的自主参与、自我管理。支持青少年事务社工队伍和综合服务平台建设。深入推进城乡网格化管理。完善网格化服务管理机制和部门联动机制，充分发挥社会管理平台信息收集和综合调度功能。

　　三、全力维护公共安全

　　推进国防建设与经济建设协调发展。深入持久地开展国防教育，增强全民国防观念。不断提高预备役部队、民兵和人民防空水平。充分发挥国防动员委员会各成员单位职责，整合各种力量，推动平战结合与军民融合发展。认真贯彻落实优抚安置政策，深化双拥模范城创建，巩固和发展军政军民团结。

　　完善安全预警防控机制。以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，完善重大公共安全预警、预防控制体系和应急救援体系，进一步完善和落实应急预案，加快城市重大危险源监控与应急救援体系建设，推进应急平台建设，健全防控网络，实现应急资源优化配置，有效应对自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件，提高应急处置效率与危机管理和抗风险能力。

　　完善立体化社会治安防控体系。强化国家安全和社会治安管理，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，加大人防、物防、技防保障能力建设投入，建设基础综合服务管理平台。加强政法公安队伍建设，依法严厉打击各种犯罪活动，推动禁毒工作深入开展，加强重点人员和特殊群体帮教转化和稳控工作，有效防范、化解、管控影响社会安定的问题。

　　加强安全生产监管体系建设。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责、强化预防治本，改革安全评审制度，建立健全重大事故隐患排查治理机制和预警应急机制，加大监管执法力度，防范和遏制重特大事故的发生。增强全社会消防安全意识，切实做好消防工作。

　　健全公共安全体系。加强食品源头、生产加工环节、流通环节、餐饮服务环节监管，严格药品和医疗器械生产质量管理，规范经营和使用行为。提高食品药品安全检测水平，增强食品药品安全突发事件应急救援处置能力。加强质量监督管理，推进质量提升工程和技术标准战略，全面强化质量管理，增强检测能力，推进质量诚信体系建设。

　　四、推进信用体系建设

　　围绕“政务诚信、商务诚信、个人诚信、社会诚信、司法公信”等五大重点领域，大力推进诚信沙市建设。整合信用信息，建立全面覆盖政务、商务、社会和司法领域的全区统一的公共信用信息平台。加快完善重点领域信用记录，不断健全完善信用规划体系、信用法律体系、信用标准体系、诚信创新示范、失信惩戒机制和宣传教育体系建设。建立健全守信激励和失信惩戒机制。大力培育和发展各类社会信用服务机构，逐步建立多层次、全方位的社会信用服务组织体系。

　　五、不断改进信访工作

　　进一步推进信访制度改革，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。充分发挥阳光信访信息系统作用，坚持信访事项及时受理率、按期答复率、按期复查复核率、群众满意率目标管理，提升信访工作规范化、科学化管理水平和信访透明度。继续深化领导干部大接访活动、矛盾纠纷排查化解、信访积案化解和非正常上访处置工作，切实解决信访群众合理诉求。进一步加大涉法涉诉信访改革力度。坚持法定途径优先，引导信访人通过调解、仲裁、复议、诉讼等方式解决信访问题。将涉法涉诉信访问题纳入网格化管理，形成有效化解矛盾的工作合力，促进源头治理。

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