关于“十三五”期间湖北省武汉市实施就业优先战略与优化收入分配格局发展规划

导读： 关于“十三五”期间湖北省武汉市实施就业优先战略与优化收入分配格局发展规划。实施更加积极的就业创业政策，鼓励创业带动就业，充分发挥市场在人力资源配置和促进创业中的决定性作用，确保实现更加充分和更高质量的就业。

参考《2016-2022年中国人力资源服务产业发展态势及十三五投资决策分析报告》

　　实施就业优先战略

　　实施更加积极的就业创业政策，鼓励创业带动就业，充分发挥市场在人力资源配置和促进创业中的决定性作用，确保实现更加充分和更高质量的就业。

　　一、推动经济发展促进就业

　　以壮大发展先进制造业增加就业岗位，以支持发展战略性新兴产业培植新的就业增长点，以鼓励发展生活性服务业增加就业容量，以促进小微企业发展壮大提升就业吸纳能力。建立宏观经济政策对就业影响评价机制，实施政府投资和重大建设项目带动就业评价制度。推进农村劳动力转移就业，积极打造劳务品牌。加强就业政策与教育、劳动关系、社会保障等政策的衔接，确保就业形势总体稳定。

　　二、激活创新创业带动就业

　　着力推动“大众创业、万众创新”，挖掘创新潜力，激发创业活力。降低创业准入门槛，扩大创业扶持范围，畅通融资渠道，提高创业担保贷款额度，加大专项资金支持力度。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，加大高校毕业生创新创业扶持力度，加快实施高校毕业生“互联网＋”行动计划，鼓励高校毕业生下基层创业就业。培育创业主体，创新创业培训模式，大力推进技工院校改革创新，加强技师学院和公共实训基地建设，着力打造创新创业人才高地、大学生就业梦想之城。“十三五”期间，成功创业10万人以上。

　　三、优化市场配置调剂就业

　　实施就业服务提升工程。加强公共就业和人才服务能力建设，建立统一开放、规范有序的市、区人力资源市场。建立健全人力资源市场监测体系，及时把握人力资源供求状况。建立健全实名制登记服务管理制度，建立城镇新增就业、调查失业率统计制度。加大就业援助力度，做好就业困难人员就业帮扶工作。完善人力资源市场管理制度，强化事中事后监管，推进人力资源市场标准化建设和诚信体系建设。大力发展人力资源服务产业，打造武汉市人力资源服务品牌。不断健全劳动关系协调机制，继续完善工资集体协商制度，加快打造和谐劳动关系示范城市。 

　　优化收入分配格局 

　　坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，在发展中积极推进收入分配结构调整和优化。

　　一、稳步提高居民收入

　　提升居民增收能力，不断优化居民收入结构，继续完善以劳动、资本、知识、技术、管理等要素按贡献获得合法收入的机制，多渠道增加居民财产性收入。深化工资制度改革，调整机关事业单位基本工资标准，完善事业单位绩效工资，进一步理顺机关事业单位收入分配关系，规范国有企业负责人薪酬管理，健全国有企业收入分配制度，强化农民工工资支付保障，稳慎调整最低工资标准。完善公共资源占用及其收益分配机制，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制，确保职工工资稳步增长。提高农产品附加值，拓展农产品销售渠道，稳步增加农民经营性收入。拓宽农民非农就业渠道，不断提高农民工资性收入。深化农村产权制度改革，增加农民财产性收入。调整优化农业支持保护补贴，提高农民共享财政转移支付政策的增收能力。

　　二、不断缩小收入差距

　　明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，促进城乡、行业及社会成员间收入分配关系更加合理，基本形成“橄榄型”收入分配结构。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，坚持初次分配和再分配调节并重，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大对保障和改善民生的投入，努力缩小收入差距。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。健全法律法规，加强执法监督，保护合法收入，推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。 

资料来源：公开资料，报告网整理，转载请注明出处（ww）。