关于“十三五”期间湖北省武汉市加强和创新社会治理发展规划

导读： 关于“十三五”期间湖北省武汉市加强和创新社会治理发展规划。实施“社会治理能力提升计划”，推动社会管理向社会治理转变，促进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局，打造最安全城市。

参考《2017-2022年中国城市管网建设行业发展态势及十三五竞争策略分析报告》

　　第五十一章  加强和创新社会治理

　　实施“社会治理能力提升计划”，推动社会管理向社会治理转变，促进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局，打造最安全城市。

　　一、构建多元共治的社会治理体系

　　推进创新社会治理加强基层建设的“1＋10”[13]系列改革，完善“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系。强化街道（乡镇）管理服务职能。深化拓展网格化管理，推动街道（乡镇）成为基层发现和解决问题的中枢。创新社区（村）治理模式，推进社区减负。强化住宅小区综合管理。组织引导社会力量参与社区治理。落实重大决策社会稳定风险评估制度，注重矛盾纠纷的源头预防，健全和完善诉求表达、心理干预、矛盾调解和权益保障为一体的机制。构建多层次多领域依法治理体系，推进基层群众依法自治，支持保障人民团体和社会组织积极参与依法治理。

　　二、健全社会信用体系

　　构建覆盖全社会的信用信息系统，满足信用信息记录、归集、披露、查询、共享交换和应用等服务需求。加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，健全信用法规制度，完善以守信激励和失信惩戒为重点的社会信用体系运行机制。积极培育信用服务市场发展，推动信用产品开发和应用，建立以信用为核心的事中事后市场监管体系。加强诚信文化和诚信教育建设，提高全社会诚信意识和信用水平，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。

　　三、维护城市公共安全

　　深化平安武汉建设。推进社会治安综合治理，完善立体化治安防控体系。持续推进城乡网格化管理，有序推进户籍制度改革，加强人口服务管理，依法严厉打击各类违法犯罪活动。拓展大数据、云计算、物联网等新技术在平安武汉建设中的深度开发和应用，实现社会数据信息实时共享，不断提高信息化、智能化水平。

　　提升治安管理能力。完善社会治安综合管理体制机制，健全群防群治立体化治安防控体系和城市平安稳定保障机制。完善城市建设重点项目公共安全规划，将公共安全基础设施建设与重大项目同设计、同施工、同验收、同交付使用。落实重点领域国家安全政策。提高公安机关应急反应能力。依法惩治各类违法犯罪。维护网络主流意识形态安全，疏解网络社会冲突，严控网络犯罪行为，维护网络社会秩序的稳定。

　　强化安全生产监督管理。落实安全生产责任，健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和应急救援体系。加强和改进安全监管工作。强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。坚决遏制重特大事故频发势头，严格安全生产监管执法。加强基础建设，加大投入，提高保障能力。到2020年，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.08以内。

　　提升公共安全应急预警能力。切实增强城市应急预警和应急救援能力，健全抗震、防洪、排涝、消防、应对地质灾害等应急指挥体系。完善城市生命通道系统，科学设置城市中心避难疏散场所，结合地下空间，建立完善的地下人防体系。加快推进气象现代化建设，增强气象预报预测能力，提升气象灾害监测水平。规范突发事件应对工作，通过无线设备、气象广播、电视新闻、网络社交媒体和城市警报等平台，构建“无线紧急警报”系统，提升城市应对紧急情况的能力。

　　四、巩固军民团结

　　坚持弘扬“军民一家亲”光荣传统，创新体制机制，搭建互动平台，积极促进资源统筹配置，实现军民在国防建设和产业、技术、城市安全等领域共建共享。不断完善国防动员体系，加强国防后备力量、国民经济动员、人民防空和交通战备工作，增强军供保障能力，加快国防动员信息化建设。加强民兵预备役部队建设。深入开展双拥创建工作，进一步巩固全国双拥模范城各项成果。做好军转、军休干部安置管理和随军家属就业工作，提高优抚安置工作水平和保障能力。 

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