关于“十三五”期间湖北省随州市发展总体要求与目标

导读：关于“十三五”期间湖北省随州市发展总体要求与目标。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，认真践行“三维纲要”，实施“圣地车都”战略，按照竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取的工作方针，推进供给侧结构性改革，实现提升特色、放大优势、壮大实力，加快建设鄂北门户城市、区域性中心城市，确保与全省同步全面建成小康社会。

参考《2017-2022年中国节能建材行业竞争现状及十三五发展机会分析报告》

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，认真践行“三维纲要”，实施“圣地车都”战略，按照竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取的工作方针，推进供给侧结构性改革，实现提升特色、放大优势、壮大实力，加快建设鄂北门户城市、区域性中心城市，确保与全省同步全面建成小康社会。

　　二、发展理念

　　坚持创新发展，构建创新引领、特色鲜明的产业新格局。把创新摆在全市经济社会发展的核心位置，不断推进科技创新、体制机制创新、产业创新、要素创新，以创新驱动引领专用汽车、食品等产业转型升级，培育壮大电子信息、生物医药、新能源、智能装备等战略性新兴产业，实现质量效益型集约增长，形成推动随州跨越发展的特色竞争力、特色吸引力、特色影响力和特色新动力，使创新成为引领随州发展的第一动力。

　　坚持协调发展，构建统筹协调、融合互动的城乡新格局。围绕区域性中心城市建设目标，协调推进新型城镇化和社会主义新农村建设，形成区域联动、城乡一体、基础设施协调、物质文明和精神文明并重、经济建设和国防建设融合的城乡新格局。

　　坚持绿色发展，构建人与自然和谐共处的生态新格局。牢固树立生态立市、环境优先的观念，持续开展绿色生态革命，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手抓、约束和激励两端发力，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现生态美、百姓富的有机统一。

　　坚持开放发展，构建双向开放、内外联动的开放新格局。准确把握“一带一路”、“长江经济带”、“大别山革命老区”、“汉江生态经济带”、“淮河生态经济带”等多重国家战略叠加机遇，做到内外需并重、进出口并重、引进来和走出去并重、引资引技引智并重，努力发展更高层次的开放型经济。

　　坚持共享发展，构建普惠均衡、共建共享的民生事业新格局。以“民生决定目的”为底线，以发展民主、保障民生、凝聚民心为原则，以全面建成小康社会为目标，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、食品药品安全等方面上持续取得新进展，让随州的发展更有温度，让老百姓的幸福更有质感。

　　三、发展目标

　　围绕全面建成小康社会总目标，推动经济增实力、社会增活力、城乡增神韵、人民增福祉，打造具有全球竞争力的中国专用汽车之都，建成全国知名的重要旅游目的地、集散地和全省重要的农产品生产加工出口、新能源、物流产业基地。

　　发展质效大幅提升。经济增速继续保持“保五争三”态势，力争地区生产总值在“十二五”末基础上翻一番，人均主要指标达到或超过全国平均水平。产业结构转型升级取得新突破，农业现代化进程加快，现代服务业跨越发展，创新驱动发展能力不断增强，经济增长质量和效益显著提升，创建国家承接产业转移示范区，建设国家应急产业（专用车）示范基地。新型城镇化和城乡一体化质量显著提升，“双百”城市框架基本形成，区域性综合交通枢纽功能更加完善，神韵随州魅力进一步彰显，城镇化率加快提高。

　　民生福祉明显改善。持续推进“三民工程”建设，城乡基本公共服务体系不断完善，预算内社会事业支出占财政支出的比例大幅提高，总体实现基本公共服务均等化。高质量就业更加充分，城乡居民收入较快增长。现代化教育强市建设取得重要进展。覆盖城乡的社会保障体系更加健全，保障水平有较大提升。城乡医疗卫生服务水平进一步提高。精准扶贫成效显著，实现农村贫困人口全部脱贫。

　　文化实力显著增强。公共文化服务体系基本建成，文化产品更加丰富，群众文化生活更加充实。文化产业与相关产业融合更加紧密，基本形成全方位、深层次、宽领域的融合发展格局，文化产业成为国民经济支柱性产业，文化强市魅力更加彰显，努力建成湖北省文化旅游产业发展试验区。

　　生态环境持续优化。主体功能区布局基本形成。城区、中心城镇垃圾和生活污水处理实现全覆盖。“绿满随州”行动目标全面实现。河流、湖泊、湿地面积保持增长，生物多样性进一步提高。单位GDP能耗、水耗、二氧化碳排放和主要污染物排放大幅下降，全面完成省下达的目标要求，空气质量更加改善。府河、淮河等主要河流监测断面水质优良。

　　民主法治逐步健全。人民民主不断扩大，人民权益得到切实保障。地方立法工作有序展开，依法治市方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，全民法治观念持续增强，社会信用体系更加健全。

　　全面改革不断深化。深化行政管理体制改革。加快基础设施、公共服务投融资体制改革。深入推进农村综合改革。深入推进生态文明体制改革，健全国土空间开发、资源节约、生态保护、环境治理的体制机制。加快形成科学有效的社会治理体制，健全基层公共服务和社会管理网络。商事制度改革深入推进，市场主体发展活力持续迸发，市场配置资源的决定性作用充分发挥。 

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