关于“十三五”时期青海省西宁市提升专项社会事务管理服务水平与提高信息化水平发展规划

导读：关于“十三五”时期青海省西宁市提升专项社会事务管理服务水平与提高信息化水平发展规划。努力发挥在专项社会服务中的支撑作用。

        参考《2017-2022年中国新型城镇化建设行业市场发展现状及十三五未来前景分析报告》
　　提升专项社会事务管理服务水平
　　努力发挥在专项社会服务中的支撑作用，健全完善民政公共服务设施网络，为群众提供分布合理、设施齐全、功能完善、管理有序、服务规范、方便可及的公共服务。
　　一、加强行政区划和地名管理
　　（一）增强区划管理服务效能。围绕推进新型城镇化建设，积极推进行政区划体制创新，逐步健全和完善布局合理、功能完善、集约高效、与经济社会发展要求相适应的行政区划体制。健全完善行政区划调整方案论证、社会稳定风险和民生影响评估、调整组织实施及调整效果后评估等工作机制。根据发展实际对符合撤乡建镇、撤县设市条件的地区开展行政区划调整工作。
　　（二）加强行政区域界线管理。贯彻落实《行政区域界线管理条例》，依法开展各项界线管理工作，不断健全完善行政区域界线管理法规政策，提升依法治界工作水平，维护行政区域界线的法定地位和权威性。完成关联界线联检任务，做好界桩更换工作。探索行政区域界线管理工作手段和方式方法。继续深化平安边界建设长效机制，逐步建立完善边界地区联席会议、边界纠纷应急处理等维护边界地区稳定的长效机制，维护边界地区的社会稳定。
　　（三）加强地名管理服务。完成第二次全国地名普查任务，开展普查成果的转化利用。切实加强和规范地名命名更名管理，及时清理整顿不规范地名，促进地名管理的标准化、规范化、法制化。深化地名公共服务，积极开展地名文化建设，加快推进区划、地名和界线信息化建设。
　　二、提升流浪乞讨救助服务保障能力
　　继续实施救助站和流浪未成年人救助保护中心项目建设，完成三县管理站和四区中心站建设。创新机制体制，革新传统工作模式，完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作运行机制，引入第三方机制，提高救助服务领域基础分析、决策规划、项目运作、效能评价的权威性、准确性和公信力。开展救助管理机构规范化建设工作。严格执行救助管理法规制度，完善救助管理信息网络，加快救助管理工作规范化、信息化建设。
　　三、推进殡葬公共服务体系建设
　　充分利用现有殡葬设施资源，认真落实城乡困难群众基本殡葬救助制度，建立惠及全民的基本殡葬服务免费制度，逐步实现基本殡葬服务均等化。建设殡葬服务管理信息平台，加强死亡人口信息管理和殡葬服务管理，提高殡葬工作信息化水平。规范殡葬服务市场秩序，建立健全殡葬服务市场行业准入和执业资格制度，加强殡葬人才队伍建设，推行殡葬服务格式合同，规范服务单位的服务行为和收费行为。
　　四、加强婚姻和收养登记管理
　　进一步完善优化婚姻登记机关设置，着力推进婚姻和收养登记信息化管理水平，实现婚姻和收养信息全省互联互通。严格执行婚姻和收养登记法规制度，以依法行政为保障，以规范管理为手段，以信息化建设为载体，实现婚姻和收养登记流程规范化、手段信息化、队伍专业化的目标。进一步加强婚姻登记机关能力建设，筹集资金改善婚姻登记机关的设施设备，加大婚姻登记业务人员培训力度，提升婚姻和收养登记管理水平和服务质量。

　　提高信息化水平
　　进一步实施和完善“智慧民政”，大力推进“互联网＋民政”社会服务发展，实施社会救助与福利信息化工程、养老信息化建设工程、法人单位信息资源库社会组织系统工程、自然灾害救助管理信息化工程、居民婚姻信息数据库建设工程、志愿服务信息管理系统建设工程，与青海民政事业社会服务网络互联互通和信息共享。通过青海省民政综合业务大平台，建立通畅的政务电子通道、统一的数据分析中心、综合的管理服务平台、先进的技术支撑，有效改善民政工作管理与服务的环境，建立健全民政行政审批智能化、防灾减灾、城乡低保、社会组织服务、婚姻登记管理、城乡社区建设、优抚安置、区划地名、慈善捐助、流浪救助、社会福利、民政项目资金管理等十二个领域的民政核心业务应用系统，实现各业务平台的互联互通，构建统一的业务协同综合数据大平台。提供数据的查询、数据的统计分析、数据报表等服务，为决策层分析提供科学的数据支撑。

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