关于“十三五“期间青海省西宁市加快物流基础设施建设与推动重点领域物流发展规划

导读：关于“十三五“期间青海省西宁市加快物流基础设施建设与推动重点领域物流发展规划。围绕建设全国区域性物流节点城市，按照市域“三环七射”高速公路布局。

       参考《2017-2022年中国物流市场竞争态势及十三五投资策略研究报告》
　　一、加快物流基础设施建设
　　（一）物流大通道建设
　　围绕建设全国区域性物流节点城市，按照市域“三环七射”高速公路布局，在建成100公里内环的基础上，启动建设连接23个乡镇的市域高速中环，积极推进西宁大外环以及辐射周边区域的高速公路建设，贯通重要节点城镇物流通道，确保市内外物资畅通运转。加快构建“一环、四横、五纵”的国省道干线网络，大力推进城市路网体系建设，全面建成“外环内网”，完善城市快速路网，构建“四横十五纵一环”主干路网体系。加快推进西成铁路建设，进一步完善西宁铁路枢纽功能，加快实施宁大支线、西宁站编组场改造工程，提升货物发送能力，确保大宗物资及时外运。围绕青海省构建“一主八辅”机场，积极推进西宁机场三期扩建工程，进一步开辟航空运输通道，提升航空物流比重。积极推进公铁航枢纽建设，形成衔接有序、相互配套、运转高效的立体综合交通网络，为实现全市物流网络体系的紧密联系提供重要基础。
　　（二）物流园区规划建设
　　按照“一次规划、分步实施、资源优化、合理配置”的原则，科学编制物流园区、物流基地、物流中心发展规划，积极探索物流园区开发、建设和管理运营模式，加快相关道路、电力、通信、供排水等基础设施建设。
　　加快推进丝绸之路（国际）物流城、朝阳高端生活资料物流园、北川工业物流园、西宁综合保税物流园，中铝物流集团西北国际陆港物流园、青藏高原农副产品物流中心、城南国际藏毯绒纺物流中心、国际清真产业园综合物流配送中心、甘河有色金属物流中心、生物园区物流中心、城北汽车物流中心、大通煤炭物流中心、城东畜产品配送中心、城东小商品集散中心等规划建设，尽快形成我市物流载体网络主骨架，促进物流企业入园经营，提高产业集聚辐射能力。
　　二、推动重点领域物流发展
　　结合我市产业发展特点，着眼未来发展需要，大力发展工业物流、农畜产品物流、大宗商品物流等专业物流。
　　（一）工业物流
　　以工业转型升级需求为导向，以降低工业物流成本、提高供应链运行效率为目标，培育工业物流产业，构建一体化运作的供应链管理服务体系，促进工业和物流业融合发展。适应制造业高端化发展趋势，积极推进工业物流服务外包，引导企业将运输、仓储、配送等物流业务从企业经营中分离出来，通过第三方物流，降低企业经营成本。鼓励推动制造企业与物流企业开展资产重组，提高第三方物流企业在制造业领域专业化服务的能力。鼓励企业以物流资源的整合优化为起点，开展流程再造和技术升级，提升全市供应链管理的设备技术水平。优化生产力布局，构建差异化的物流服务模式，不断增强物流服务全市产业结构升级、布局调整优化的功能。围绕产业园区的产业集聚发展，推进物流园、物流中心等物流载体建设，以西宁有色金属、化工、新能源、新材料、生物医药、轻工纺织、装备制造、钢铁冶炼为依托，通过企业主体的市场化运作，建设重点制造业物流基地，实现专业化物流服务资源集聚。以甘河工业园和北川工业园为依托，发展有色金属、化工物流等工业物流园；依托青藏高原农副产品物流中心和西宁生物科技产业园，建设农畜产品和生物医药物流集散中心；依托南川工业园，发展新能源、新材料、藏毯绒纺物流集散中心。以综合运输网络为依托，以第三方物流为导向，大力提升工业物流承载能力。实现以社会化的物流服务降低产业成本，以专业化的物流服务提振产业升级。
　　（二）农业物流
　　以农畜冷链物流和农村物流为突破口，加快青藏高原农畜产品物流中心，清真食品产业园建设，发展以粮食、鲜活农产品、果蔬等商品为主的常温物流和冷链物流，增强冷链物流增值服务能力，提高农畜产品物流信息化水平。结合“双百市场”工程，加快农畜产品“一站式购齐”综合批发市场和专业批发市场建设，连接城市农畜产品销售网络，建立农畜产品物流配送体系。推进产业化经营，建设农畜产品深加工，方便包装、装卸、运输、仓储产业链。建立物流合作机构，为农畜产品流通提供物流信息平台。鼓励大型化肥、农药、种子、地膜、农机等骨干生产企业与上下游企业合作，积极构筑一体化供应链。重视发挥供销社和邮政物流的网络网点优势，结合“万村千乡”工程，搞好日用品、农畜产品和农牧业生产资料物流配送。
　　（三）商贸物流
　　优化我市批发市场布局，依托物流园区的建设，引导批发市场向物流园区和物流中心周边地区集中，大力发展综合流通中心和各类商品专业流通中心，重点引进一级批发商业总部和分支机构进驻，打造面向全国的区域性采购交易中心。结合“双百市场”工程，鼓励批发市场结合各级物流节点配置物流功能，实现交易方式由现货交易向“展示交易、物流配送”方向转变。深化“双进”工程，引导经营户采用统一配送，提升市场和便利店的物流配送功能。大力发展现代商贸、金融、信息咨询、国际商务等高层次服务业，形成特色鲜明、布局合理、交易方式先进、功能配套、管理规范、秩序优良、环境优美、效益良好的专业采购交易中心群体。通过整合业主的营销网络，构筑起辐射全国的流通网络，增强市场的集聚扩散能力。
　　积极推进流通现代化建设，对传统零售业进行改造、创新和发展。引进国内外大型商业集团来西宁兴办大型超市、连锁商业和集购物、娱乐、饮食、休闲等于一体的大型购物中心。推进和完善直销、代理、售后服务等现代流通方式和经营方式，培育一大批从事分销业态的企业联盟。不断发展新的商业经营业态，进一步巩固提升我市青藏高原商贸物流首位城市地位。
　　（四）邮政快递
　　积极培育壮大快递企业，鼓励各类资本依法进入快递领域，支持快递企业兼并重组，形成若干家具有竞争力的企业集团，大力提升快递服务质量。加快推进“互联网＋”快递，鼓励快递企业充分利用移动互联、物联网、大数据、云计算等信息技术，加快向综合性快递物流运营商转型。引导快递企业与电子商务企业深度合作，促进线上线下互动创新。支持快递企业完善信息化运营平台，发展代收货款等业务。实施品牌战略，建立健全行业安全和服务标准体系，加强服务质量监测，引导快递企业从价格竞争向服务竞争转变。积极推广快递保险业务，保障用户权益。支持骨干企业建设工程技术中心，开展智能终端、自动分拣、机械化装卸、冷链快递等技术装备的研发应用。鼓励传统邮政业加快转型发展，支持邮政企业和快递企业创新合作模式，充分利用现有邮政网点优势，提高邮政基础设施利用效率。

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