“十三五“时期青海省加快建立全面覆盖城乡居民社会保障制度体系

导读： “十三五“时期青海省加快建立全面覆盖城乡居民社会保障制度体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针。

       参考《2017-2022年中国养老保险行业竞争现状及十三五投资价值评估报告》
　　坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快建立全面覆盖城乡居民的社会保障制度体系，实现基本制度逐步定型、基本保障更加可靠、管理服务高效便捷。
　　一、健全完善养老保险制度
　　推进机关事业单位养老保险制度改革，完善企业职工和居民养老保险，建立基本养老金合理调整机制。推动形成城乡统一的养老保险制度，争取实现基本养老保险基金省级统筹。继续完善养老保险关系转移衔接办法，实现制度平等和管理资源共享。坚持精算平衡、完善筹资机制，适当降低养老保险费率。拓宽养老保险投资渠道，实现保险基金的保值增值。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。
　　二、巩固提高全民医保成果
　　稳步提高城乡居民医保筹资标准，到2020年，人均筹资标准达到800元左右，建立起保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民基本医疗保险制度。完善筹资及分担机制，推进支付制度改革，合理提升城乡居民和职工大病保险标准。进一步提高城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险医疗保障待遇水平，缩小城乡医疗保障差距。做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务，全面实现省内异地即时结算，推进跨省即时结算。完善城镇职工基本医疗保险个人账户政策。全面统一城镇职工、城乡居民医保诊疗项目和医疗服务设施范围标准目录。支持商业保险机构参与各类医疗保险经办服务，促进基本医保与商业健康保险相互补充和衔接发展。
　　三、加大住房建设保障力度
　　到2020年，全面完成现有城镇棚户区、城中村和城乡危房改造，实现城镇住房困难群众应保尽保，城乡居民住房条件得到根本性改善。加快保障性安居工程建设，推进城镇棚户区改造，按需建设公共租赁住房。创新住房保障方式，实行公共租赁住房共有产权制度，实现公租房货币化，打通保障房与商品房之间的通道。引导和规范社会机构参与保障性住房建设运营。加快配套基础设施建设，实现与住房建设同步实施、同步交付使用。结合藏区发展、精准扶贫和美丽乡村建设，加快农牧区危旧房改造，建设安全舒适节能环保的农房。完善规范住房公积金制度，提升管理信息化水平。
　　四、完善失业工伤和生育保险制度
　　进一步完善失业保险功能，健全申领发放和关系转移接续办法，完善标准调整机制和失业动态监测体系。健全工伤预防、补偿、康复“三位一体”的保险制度，制定并逐步推行公务员工伤保险制度。完善城镇职工生育保险政策，合并实施生育保险和医疗保险。
　　五、健全社会救助体系
　　坚持托底线、救急难、可持续的原则，健全社会救助体系，高度关注城市生活困难人口和农牧区困难群体，保障城乡困难群众的基本生活。进一步提高最低生活保障标准，确保年均增幅与城乡居民收入同步增长。健全各种救助标准的正常调整机制。提高医疗救助服务水平，逐步扩大覆盖贫困人口的范围，健全自然灾害救助制度。建立流浪乞讨人员救助管理体系，完善设施，实现管理规范化。增强全社会慈善意识，发展慈善事业，广泛开展社会救济和社会互助、志愿服务活动，规范捐赠管理，加大经常性社会捐助站点和慈善超市建设。
　　六、完善优抚安置保障体系
　　继续提高优抚对象抚恤补助标准，确保优抚对象生活水平不低于当地居民平均水平。适应军队体制改革的要求，加强退役士兵安置改革，做好军队退役士兵、退休退职人员安置接收工作，落实好政治、生活、就业待遇。

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