导读:关于“十三五“时期青海省提升政府服务市场能力发展规划。健全发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法规制度。
参考《2017-2022年中国金融市场运营格局现状及十三五盈利前景预测报告》
一、健全省级层面经济调控协调机制
健全发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法规制度,加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。切实转变政府投资管理职责,确立企业投资主体地位,制定并公开企业投资项目核准目录清单。围绕提高发展质量和效益,完善发展成果考核评价指标体系。建立统一的经济核算制度,编制地方资产负债表。
二、深化行政审批制度改革
改进政府服务方式,加快推进行政审批标准化建设,着力改进直接面向企业和群众的公共服务,切实解决“办证多”、“办事难”等问题。深化简政放权、放管结合,把“放、管、服”改革引向深入,加大涉及投资、创新创业、生产经营、高技术服务等领域的行政审批清理力度,持续取消、下放、调整一批行政审批事项,全面梳理、公开公共服务事项和中介服务事项。加快政务中心、公共资源交易中心和网上办事大厅建设。实行市场准入负面清单管理制度,激发市场活力和社会创造力。规范行政审批行为,推广网上并联审批等新模式。做好已取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接,加强事中事后监管。深化商事制度改革。
三、推进事业单位分类改革
牢牢把握加快转变政府职能,推进政事分开、事企分开、管办分离及政社分开的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以深化体制机制改革为核心,分步、分类推进承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务事业单位改革,进一步增强事业单位活力,不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
四、优化政府组织结构
完善机构职能配置,理顺部门职责关系,建立健全行政运行机制,积极稳妥实施大部门制。建立行政区与功能区融合发展的体制机制,探索开展民族自治地区行政区划体制改革试点。扩大省直管县(试点县)行政管理权限,探索建立与省直管县体制相适应的行政管理制度。推进行业协会、商会与行政机构脱钩。
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