关于“十三五”时期陕西省渭南市发展指导思想、理念、战略定位、目标

2017-04-07 06:03

手机浏览

导读：关于“十三五”时期陕西省渭南市发展指导思想、理念、战略定位、目标。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。

参考《2017-2022年中国工业地产市场运营态势及十三五发展态势预测报告》
　　指导思想。
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以加快发展、追赶超越、决胜小康为主题，大力实施创新驱动、项目带动、产业提升、板块引领战略，联动推进新型城镇化、新型工业化、信息化和农业现代化融合发展，加快形成引领新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，确保如期全面建成小康社会，开创富裕和谐文明绿色开放渭南新局面。
　　4.发展理念。
　　坚持创新发展，实现追赶超越。牢固树立创新发展意识，把创新作为爬坡过坎、引领发展的根本途径，营造良好的创新发展环境，激发全社会创新激情，不断推进科技创新、体制创新、制度创新，为转型发展追赶超越增添新活力。
　　坚持协调发展，实现提质增效。更加注重发展的整体性、系统性和平衡性，促进三产融合、四化同步，加大城乡统筹发展力度，着力破解瓶颈制约，加强薄弱领域，增强发展后劲，加快形成城乡一体、经济社会协调发展新格局。
　　坚持绿色发展，实现生态环保。坚持把绿色可持续发展放在突出位置，植根于产业发展、城镇建设、园区建设等重点领域，加快转变发展方式，营造崇尚生态文明新风，加强生态环境治理保护，着力打造天更蓝、地更绿、水更清的新渭南。
　　坚持开放发展，实现合作共赢。坚持实施开放开发战略，积极参与“一带一路”建设，加大与毗邻地区及国内外发达地区的深度合作，主动用优越资源和产品走出去拓展市场，更好地把先进技术和模式引进来推动发展，以大开放拓展发展新空间，增强发展新动力。
　　坚持共享发展，实现和谐包容。坚持把增进人民福祉作为根本出发点和落脚点，人人参与、人人尽力、人人共享，充分调动人民群众的发展积极性，营造公平正义的社会环境，推动包容性普惠性发展，使每个人的才能能够得到充分的发挥，使发展成果更多更公平地惠及全市人民。
　　战略定位。
　　国家中小城市改革创新示范区。通过综合试点改革，不断提升城市资源聚集能力、人口吸纳能力和产业承载能力，增强经济发展活力和内生动力。依托“一带一路”、晋陕豫黄河金三角区域合作、西渭一体化等政策机遇，发挥先行先试引领作用，探索创建各类中省示范区、试点区，努力把渭南建设成为内陆开放开发高地和最具活力的中心城市。
　　大关中城镇群副中心城市。立足地处大西安和黄河金三角融合区域，着力推进新型城镇化和城乡一体化，加快百万人口大城市建设，构建秦东城市群带，打造具有地域特色的陕西东大门，成为融入大西安、辐射大关中、带动晋陕豫金三角的区域中心城市。
　　西部绿色能源化工和先进制造业集聚区。以装备制造、现代能源化工、新能源新材料为重点，积极承接产业转移，深化多层次宽领域交流合作，大力发展战略性新兴产业和高技术产业，加快产业集聚发展，加速新型工业强市建设，建成陕西新的经济增长极。
　　国家现代农业示范区。坚持基地建设、龙头企业、品牌培育、科技服务一体化的农业产业化发展模式，做强优质粮食、有机果品、设施蔬菜和现代畜牧四大产业，提升农业现代化水平，建成西部一流的绿色农产品生产和加工基地。
　　国际山水文化旅游目的地。依托华山、黄河、渭水等山水资源禀赋和历史文化传承优势，弘扬“华夏之根、文化之源、河山圣地、人文渭南”文化品牌，推进文化旅游生态大融合，打造以自然山水、历史人文和生态休闲为主题的旅游特色品牌和精品线路，建设国际山水文化旅游目的地。
　　发展目标。
　　按照全面建成小康社会总体要求，立足现状补短板，发挥优势上台阶，到2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010 年翻一番多，综合经济实力明显提升，进入全省发展第一方阵，在产业转型升级、城乡一体、生态文明、改革开放、民生改善、社会治理等方面取得新突破，富裕和谐文明绿色开放新渭南建设迈上更高水平。
　　经济实力得到新提升。全市生产总值年均增长10%左右。地方财政收入质量和结构明显提升，增速与经济实现同步。规模以上工业增加值年均增长11.5%。全社会固定资产投资增速保持在16%。社会消费品零售总额增长13%左右。
　　结构优化实现新突破。新型工业、现代农业、服务业加快发展，主导产业不断壮大，产业体系特色更趋鲜明，三次产业结构优化为10：55：35.市场活力进一步释放，非公有制经济增加值占GDP 比重达到58%以上。县域经济快速发展，经济实力大幅提升。创新能力不断增强，研究与实验发展经费投入占GDP 比重达到2%以上。
　　民生改善达到新水平。教育、卫生、文化等社会事业保障能力进一步增强，城乡基本公共服务均等化水平稳步提升，社会更加和谐稳定。城镇调查失业率保持在4%以内。城乡居民人均可支配收入分别增长12.5%和13%。城乡一体化全面推进，城镇化率达到60%。生态建设取得新成效。生态环境进一步改善，经济增长、人口布局和资源环境承载力更加协调，资源利用效率大幅提高。绿色经济快速发展，能源消费总量得到有效控制，主要污染物排放降低10%，万元GDP 能耗累计下降16%。全市森林覆盖率达到30%以上，生态环境与经济发展深度融合，人与自然更加和谐。
　　改革开放开创新局面。重点领域和关键环节改革取得重大进展，社会管理、经济发展、公共服务等领域体制机制进一步完善。政府职能加快转变，发展环境水平显著提升，对外开放的广度和深度不断拓展，全方位对外开放格局和区域一体化发展格局基本形成，区域竞争优势进一步增强。