设立雄安新区主要目的是解决北京过多的非首都功能,加快推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破,同时在专项规划实施、重大项目布局和资金安排上,对新区相关交通、生态、水利、能源、公共服务等重大项目给予支持。在雄安新区规划建设的七个方面重点任务中,前两项均与环保有关,提出要建设绿色智慧城市、生态城市,这意味着雄安新区建设会环保及生态先行。作为中央亲自规划雄安新区,以往环保订单中政府资源和关系相对弱化,对于整体解决方案和治理技术要求会非常高,向全市场公开采购高质量服务,决定雄安新区环境治理建设示范意义显著。建设规格极高决定后续新区投资是政府社会化采购优质服务过程,能否在全生命周期内提供高质量服务是环保公司能否在未来需求释放中分一杯羹的核心因素。此外,考虑到新区当地缺乏竞争实力突出的环保公司,市场开放程度较高,进一步打破环保市场长期存在的区域壁垒。
参考将通州设为副中心之后的经验以及新区当地的生态环境特征,可以预见与水环境有关的河道、水系、流域等生态治理和修复将是下阶段当地环境工作重点,且存在庞大市场空间。从雄安当地生态特征看,围绕白洋淀治理以及相关黑臭水体治理的水生态及水环境修复,是雄安新区未来环保需求释放核心市场。
白洋淀淀区位于河北保定境内,淀区主要在保定地区安新县境内,一部分在沧州地区,涉及任丘、安新、容城等多个县、市。淀区被45 个村落、3700 余条沟壕分割成143 个洼淀,其中以白洋淀较大,总称白洋淀。水域面积366平方公里,为华北平原最大的淡水湖。根据《白洋淀府河入淀口周边水质空间变异特征分析》文献显示,近年来,白洋淀频繁出现干淀、污染物负荷迅速增大等情况。淀区来水量逐年减少,原有9条入淀河流(潴龙河、大清河、孝义河、唐河、府河、漕河、瀑河、萍河、白沟引河),现除府河常年有水入淀外,其余8条河流常季节性断流。据河北省环保厅于2016年6月公布的数据显示,白洋淀水质为劣Ⅴ类,重度污染。自2006年以来,白洋淀已发生多次大面积死鱼事件,水质问题突出。
白洋淀蓄水量约为2.65亿立方米,作为雄安新区最重要水源地,按照未来500万人口规划及200升/日耗水量,每年所需用水量达到3.65亿立方米,在白洋淀自然补水几乎枯竭的情况下,考虑到南水北调水量有限(运行一年20亿立方米,有17亿要调配给北京和天津,留给整个河北只有3亿立方米),湖北丹江口水库资源有限,同时要看每年气候来水情况而定,流域水治理及水质再生利用将是白洋淀治理重要手段,而污水排放要求将至少达到地表4类水质以上,技术型公司相应受益会更加突出。
为全域保护和改善白洋淀生态环境,前期印发的《白洋淀环境综合整治与生态修复规划(2015-2020)》共规划了10类156个项目,总投资近246亿。在新区设立之后,预计当地围绕水环境及水生态的投资治理规模会进一步放大,且订单的可执行性相比以前会有明显提升。此外,《河北省城市(县城)黑臭水体整治专项行动方案》也于2017年3月底印发,目标是石家庄市黑臭水体消除比例2017年以后不低于95%,其他设区市(含定州、辛集市)2018-2020年黑臭水体消除比例分别达到80%、90%、95%以上。到2018年,所有县城(县级市)黑臭水体得到基本消除。
我们根据住建部全国城市黑臭水体整治监督平台数据,北京,河北及天津合计共127条黑臭水体,及总长度593公里,由于住建部平台数据是由各地住建及环保系统自行上报的部分数据,预计真实数据远高于此数据,实际黑臭水体规模预计超过1000公里。我们按照黑臭水体治理1亿元/公里平均治理投资,2020年之前京津冀地区黑臭水体投资在1000亿左右(参考北京通州区黑臭水体及流域治理项目,总投资额超280亿)。
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