费改税的意义
加大征收力度。排污收费制度执法刚性不强，地方政府或为发展经济，对当地企业的一些排污行为宽容对待，可能存在任意减免等现象，使排污费的本意大打折扣。相较而言，环保税通过立法而存在，其征收过程在一定程度上会避免地方政府和某些部门的干预，且由税务机关按照本法和税收征收管理法的规定征收管理，执法更为规范。
企业“花钱买污”到“保护环境”的理念转变。从排污费的第一条:为了加强对排污费征收、使用的管理，制定本条例;到环保税的第一条:为了保护和改善环境，减少污染物排放，排污费往往比治理污染的成本要低，于是企业往往会宁愿选择排污交费，推进生态文明建设，制定本法。实践证明，也不会主动承担治理污染的责任，从这点来看，排污费并没有实现保护环境的目的。而征收环保税其真正目的是为了减少污染，最终实现保护环境的目标。
双档减税更灵活，经济杠杆更明显。环保税予以纳税人两档税收减免，即排放应税大气污染物或水污染物的浓度值低于50%,30%分别减少应税金额的50%,75%。双档减税政策具有“减负增压”效应。由于环保税是从量税，这表示污染排放量越高所需缴纳的税款也越多。而双档减税下，污染排放量越小，环保税率也越低，即“少排更少缴，多排更多缴”，这意味着原本污染排放量少的企业与之前相比，缴纳的税变少，从而拥有更多的利润空间，在和排放量高的企业竞争中更有优势，此为“减负”。而排污量高的企业不进则退，相比之下竞争优势变弱，此为“增压”。由此可见，双档减税的经济杠杆效应更为显著，能够通过市场有意识地根据排污量筛选企业。
参考观研天下发布《2018-2024年中国环保市场竞争现状分析与未来发展方向研究报告》
存在主要问题
环保与税务部门责权划分及协作问题。环保部门和税务部门需建立信息共享平台，但在信息传递过程中很可能出现数据采信和过错担责问题，责任分配的问题若不能得到明确的划分，势必会影响法律的权威以及其最终所要达到的效果。此外，两部门间应当有成熟的摩擦协调机制，否则沟通不畅同样会严重削弱税法意义。
警惕“政策性减免”条款滥用。环境保护税法继承了排污费的政策性减免措施，旨在通过税收免征和优惠促进企业主动减少污染物排放。然而，过去实施过程中一直存在着审核不严格问题，特别是对部分超标排放的污水处理厂和企业给予了免征优惠。中国工业废水排放大省江苏、山东、浙江、河北均存在这一问题，最为严重的是山东，近43%获得政策性免征企业工业废水超标排放。
加大征收力度。排污收费制度执法刚性不强，地方政府或为发展经济，对当地企业的一些排污行为宽容对待，可能存在任意减免等现象，使排污费的本意大打折扣。相较而言，环保税通过立法而存在，其征收过程在一定程度上会避免地方政府和某些部门的干预，且由税务机关按照本法和税收征收管理法的规定征收管理，执法更为规范。
图：国控企业排污费欠缴比例逐年上升
双档减税更灵活，经济杠杆更明显。环保税予以纳税人两档税收减免，即排放应税大气污染物或水污染物的浓度值低于50%,30%分别减少应税金额的50%,75%。双档减税政策具有“减负增压”效应。由于环保税是从量税，这表示污染排放量越高所需缴纳的税款也越多。而双档减税下，污染排放量越小，环保税率也越低，即“少排更少缴，多排更多缴”，这意味着原本污染排放量少的企业与之前相比，缴纳的税变少，从而拥有更多的利润空间，在和排放量高的企业竞争中更有优势，此为“减负”。而排污量高的企业不进则退，相比之下竞争优势变弱，此为“增压”。由此可见，双档减税的经济杠杆效应更为显著，能够通过市场有意识地根据排污量筛选企业。
参考观研天下发布《2018-2024年中国环保市场竞争现状分析与未来发展方向研究报告》
存在主要问题
环保与税务部门责权划分及协作问题。环保部门和税务部门需建立信息共享平台，但在信息传递过程中很可能出现数据采信和过错担责问题，责任分配的问题若不能得到明确的划分，势必会影响法律的权威以及其最终所要达到的效果。此外，两部门间应当有成熟的摩擦协调机制，否则沟通不畅同样会严重削弱税法意义。
图：环保税推进需部门间良好协作
警惕“政策性减免”条款滥用。环境保护税法继承了排污费的政策性减免措施，旨在通过税收免征和优惠促进企业主动减少污染物排放。然而，过去实施过程中一直存在着审核不严格问题，特别是对部分超标排放的污水处理厂和企业给予了免征优惠。中国工业废水排放大省江苏、山东、浙江、河北均存在这一问题，最为严重的是山东，近43%获得政策性免征企业工业废水超标排放。
图：政策性免征企业超标问题严重
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