自2007年环保税研究到2014年形成草案上报国务院，历经9年，2016年12月25日十二届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》，2018年1月1日起，环保税将正式实施。
参考观研天下发布《2018年中国环保行业分析报告-市场深度分析与发展趋势预测》
环保税征收对象是向环境排放气、水、固体和噪声这四种应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。《环保税法》以现行排污费收费标准为基础，设置环境保护税的税额标准：大气污染物税额为每污染当量1.2-12元；水污染物税额为每污染当量1.4-14元；固体废物按不同种类，税额为每吨5-1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350-11200元。其中，对农业生产、依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾处理场所等5种情形免征环保税；并对排放浓度值低于国家和地方规定标准30%和50%的分别减免25%和50%的环保税。
截至目前，已有北京、上海、河北、湖南、宁夏、广西等近30个地区公布了具体的环保税税额标准。目前已公布税额的省市中，北京、天津、河北、上海收费标准较高。宁夏、甘肃、江西、吉林等8省(自治区)环境承载力相对较强的地区基本实现了原排污费标准的“平移”，云南、福建、山西、广西、湖北等地适当上调。此外，上海和云南以2018年为过渡期，在2019年提高征收标准；河北、江苏针对不同地域做出区分；上海、河北、湖北等地将不同污染物进行差异化征收。
注：1.部分省市对不同污染物进行差别征收，这里取二氧化硫、氮氧化物的征收标准；水污染主要选取化学需氧量、氨氮的征收标准；
2.河北省对于不同区域有三类税额标准，这里仅列出石家庄、保定、廊坊和定州、辛集市的标准。
《环境保护税法》从税收杠杆入手，体现了“谁污染、谁治理”的环保原则，倒逼企业加速环保治理及落后产能淘汰，推动高污染、高能耗企业积极向绿色产业升级模式转型。从目前公布的各地征收标准来看，大部分省市在实现税负平移的基础上，进行了适度的上调并设置了针对时间、地区、污染物种类的差别化标准。对比传统的排污费，环保税的推行有以下优势：1）环保税采用的是“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的税收征管模式，具有强制性；2）环保税全部作为地方收入，提升地方政府治污的积极性；3）明确减免鼓励政策，推动企业进行节能减排技术升级。环保税征收以排放当量测量为基础，第三方监测设备与运营商有望受益，长期来看，将倒逼企业将污染物交由第三方专业机构处置，税额标准较高的重金属污染、危险废物等处置需求有望率先释放。
在试点运行四年多之后，全国统一碳交易市场千呼万唤始出来。2016年各省市二级市场线上线下共成交碳配额现货近6400万吨，同比增长约80%；交易额约为10.45亿元，同比增长22.1%。全国碳市场将于12月19日正式启动，首批只纳入发电行业。相比计划，行业由钢铁、电力、化工等行业缩减至一个。按照《十三五控制温室气体排放工作方案》，中国碳市场计划在2020年前覆盖到8大类行业。目前来看，碳交易市场尚存在价格波动大、配额发放宽松、体系不健全等问题，长期来看，碳交易市场的探索将引导企业进行技术升级、节能减排。
2017年7月27日，全国人大网将《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》在中国人大网公布，并征求意见。草案根据不同类型土地的特点，分设专章规定了农用地和建设用地的土壤污染风险管控和修复，提出建立土壤污染防治基金。《土壤污染防治法》的出台已经箭在弦上，“十三五”期间土壤修复的相关法律规范将逐步完善，土壤详查工作将率先起航。
参考观研天下发布《2018年中国环保行业分析报告-市场深度分析与发展趋势预测》
环保税征收对象是向环境排放气、水、固体和噪声这四种应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。《环保税法》以现行排污费收费标准为基础，设置环境保护税的税额标准：大气污染物税额为每污染当量1.2-12元；水污染物税额为每污染当量1.4-14元；固体废物按不同种类，税额为每吨5-1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350-11200元。其中，对农业生产、依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾处理场所等5种情形免征环保税；并对排放浓度值低于国家和地方规定标准30%和50%的分别减免25%和50%的环保税。
截至目前，已有北京、上海、河北、湖南、宁夏、广西等近30个地区公布了具体的环保税税额标准。目前已公布税额的省市中，北京、天津、河北、上海收费标准较高。宁夏、甘肃、江西、吉林等8省(自治区)环境承载力相对较强的地区基本实现了原排污费标准的“平移”，云南、福建、山西、广西、湖北等地适当上调。此外，上海和云南以2018年为过渡期，在2019年提高征收标准；河北、江苏针对不同地域做出区分；上海、河北、湖北等地将不同污染物进行差异化征收。
图表：部分省市环保税征收标准
2.河北省对于不同区域有三类税额标准，这里仅列出石家庄、保定、廊坊和定州、辛集市的标准。
《环境保护税法》从税收杠杆入手，体现了“谁污染、谁治理”的环保原则，倒逼企业加速环保治理及落后产能淘汰，推动高污染、高能耗企业积极向绿色产业升级模式转型。从目前公布的各地征收标准来看，大部分省市在实现税负平移的基础上，进行了适度的上调并设置了针对时间、地区、污染物种类的差别化标准。对比传统的排污费，环保税的推行有以下优势：1）环保税采用的是“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的税收征管模式，具有强制性；2）环保税全部作为地方收入，提升地方政府治污的积极性；3）明确减免鼓励政策，推动企业进行节能减排技术升级。环保税征收以排放当量测量为基础，第三方监测设备与运营商有望受益，长期来看，将倒逼企业将污染物交由第三方专业机构处置，税额标准较高的重金属污染、危险废物等处置需求有望率先释放。
图表：2016年各省市碳交易所交易情况
2017年7月27日，全国人大网将《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》在中国人大网公布，并征求意见。草案根据不同类型土地的特点，分设专章规定了农用地和建设用地的土壤污染风险管控和修复，提出建立土壤污染防治基金。《土壤污染防治法》的出台已经箭在弦上，“十三五”期间土壤修复的相关法律规范将逐步完善，土壤详查工作将率先起航。
资料来源：观研天下整理，转载请注明出处（ZQ）
更多好文每日分享，欢迎关注公众号
【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可，任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题，烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com，我们将及时沟通与处理。
