2020年江苏省知识产权战略实施及工作要点、具体措施

工作要点

工作内容

具体举措及成果形式

一、深化知识产权领域改革

推进知识产权管理体制机制改革

1.推动江苏省内各设区市完善知识产权议事协调机构。

深入推进“放管结合”

2.加强南京专利代办处、苏州分理处及各商标受理窗口业务能力建设，优化工作流程，压减办理周期。

3.开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作。

4.全面推行“双随机、一公开”监管，健全新型监管机制。

5.在自贸试验区推进专利代理机构执业许可审批告知承诺改革试点，加强事中、事后监管。

二、严格保护知识产权

完善地方性法规

6.推进《江苏省知识产权促进条例》立法进程。

加强保护长效机制建设

7.推动出台江苏省《关于强化知识产权保护的实施意见》。

8.出台《江苏省专利商标行政执法规程》等规范性文件。

9.加强执法监管，打造流通领域知识产权保护示范区域。培育知识产权保护规范化市场。

10.加强互联网、展会、进出口等重点领域和环节的知识产权保护，推进联合执法协作，加强对大案要案的督查、指导、协调力度。

11.依托长三角地区办案协作机制加强地区间执法协助，加强省际执法联动。

12.推进设立中国（江苏）知识产权保护中心，推动产业集聚度高的县（区、市）设立知识产权快速维权中心。

强化知识产权行政保护

13.持续开展“双打”“铁拳”“龙腾行动2020”“蓝网行动”“剑网2020”等知识产权行政执法保护专项行动。

14.加强海关知识产权保护，开展专项行动，重点针对输往欧美及“一带一路”沿线国家和地区的侵权商品持续加大打击力度。

加强知识产权司法保护

15.推广知识产权保护精品案例工程，推进实施最严格知识产权司法保护。运用精细化裁判的理念和方式，通过具体案件使权利人获得充分赔偿。

16.综合运用惩罚性赔偿、行为保全、失信惩戒、刑事制裁等多种方式严厉惩治重复侵权、群体侵权、以侵权为业、故意侵权等严重知识产权侵权行为。

三、促进知识产权创造运用

强化知识产权创造质量导向

17.以13个先进制造业集群为重点，新建10家以上省级高价值专利培育示范中心，指导市、县级高价值专利培育工作。

18.聚焦半导体、新材料、生物医药和人工智能等重点产业领域，开展专利布局，形成一批具有产业控制力的关键核心专利。

加强知识产权综合运用

19.提升省内重点科技创新平台知识产权能力，加强高质量知识产权的推广转化应用。

20.引导高新技术企业、规模以上工业企业、涉军企业等开展贯标工作，遴选60家左右贯标绩效评价合格或通过认证企业，承担企业知识产权战略推进计划项目。

21.持续推进“知识产权百亿融资行动”。发挥省融资担保代偿补偿资金作用，推进知识产权质押融资，打造知识产权金融服务平台。

22.推动自贸试验区及有条件的城市创新知识产权融资产品，推广知识产权保险，探索开展知识产权证券化试点。加快建设长三角知识产权金融数字化创新实验室。

23.实施地理标志培育项目，挖掘地理标志资源，促进地方特色经济发展。

促进知识产权转移转化

24.强化省技术产权交易市场桥梁纽带功能，持续推进高校院所专利成果挂牌拍卖工作。

25.支持江苏国际知识产权运营交易中心、中高知识产权运营交易平台等运营载体发展。

26.开展2020年江苏省优秀版权作品产业转化重点培育项目遴选推荐工作。

加强重点产业知识产权布局和风险防控

27.围绕13个先进制造业集群，聚焦半导体、新材料、生物医药和人工智能等重点产业领域引导产业园区实施专利导航工程。

28.继续实施知识产权海关保护企业联系点制度，优化出口知识产权优势企业培塑工作，打造知识产权重点企业海关服务平台。

四、优化知识产权服务

加强知识产权公共服务平台建设

29.出台江苏知识产权公共服务体系建设意见，深入推进知识产权信息公共服务平台建设。

提升知识产权公共服务效能

30.鼓励地方通过政府采购为辖区内重点知识产权企事业单位提供知识产权公共服务。

31.加大版权工作站建设力度，引导、支持版权创造源头集聚单位将优秀作品登记保护。

促进知识产权信息的传播与利用

32.布局国家知识产权信息公共服务主干网络和节点。推动各地依托现有公共服务载体开展综合性知识产权信息公共服务机构建设，支持有条件的县（市、区）建立知识产权信息服务机构。推进长三角知识产权信息公共服务一体化建设。

33.积极对接国家知识产权大数据中心，加快整合知识产权信息资源，统筹高校知识产权信息服务中心和国家专利信息传播利用基地建设。

34.积极组织申报技术与创新支持中心（TISC）和高校知识产权信息服务中心。

促进知识产权服务业发展

35.建立知识产权服务业高质量发展的统计制度。逐步完善知识产权代理援助制度。

36.依托长三角一体化发展机制，指导品牌机构“走出去”设立分支机构。

37.培育具有较强国际知识产权服务能力的本土机构，发展一批知识产权运营、代理、法律服务、信息公共服务、培训咨询等领域的品牌机构。

38.继续组织品牌服务机构“苏北·苏中送服务”活动，帮助苏北搭建知识产权服务体系。

五、加强组织实施和保障

加强知识产权战略谋划和实施

39.加快编制《江苏省知识产权“十四五”发展规划》。制定2020年知识产权强省建设工作计划。谋划启动新一轮局省合作。

夯实知识产权事业发展基础

40.开展党政领导干部知识产权培训。分层分类推进全省知识产权管理人员培训。强化企业高管、知识产权师、专利代理师等各类知识产权培训。

41.做好知识产权职称制度改革实施工作，完善知识产权人才库。

42.积极推进高校知识产权相关学科建设，开设知识产权课程，鼓励有关高校设立与知识产权相关学科的硕士、博士学位授予点。推进长三角新结构经济学知识产权研究院建设。支持高校建设知识产权研究机构，集聚高层次知识产权研究人才。

大力倡导知识产权文化

43.聚焦重大问题和热点事件，加强知识产权动态报道、工作宣传和政策解读，扩大知识产权工作的社会影响。重点抓好3 15消费者权益保护日、4 26世界知识产权日、中国专利周等重要节点的主题宣传。

44.发布《2019年江苏省知识产权发展与保护状况白皮书（中英文）》和知识产权十大典型案件（中英文）。

45.高水平举办第十六届中国（无锡）国际设计博览会、第五届紫金知识产权国际峰会。

46.鼓励有条件的高校探索建立知识产权保护志愿者制度，宣传知识产权法律法规，开展知识产权保护公益服务。