近年来中国澳门旅游行业支持性政策梳理

2020-09-25 08:53

手机浏览

近年来我国中央政府对于澳门旅游行业发展的支持态度是坚定且可持续的。“十三五”规划中明确提出要支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台、积极发展会展商贸等产业，促进澳门旅游业多元可持续发展。

中央政府对澳门旅游行业支持性政策梳理

时间	政策名称	制定部门	主要内容
2015.12	《中华人民共和国澳门特别行政区行政区划图（草案》	国务院	明确了澳门习惯水域管理范围及陆地界限，澳门的区域面积扩大了3倍，达到85平方公里，为澳门旅游业未来发展提供了更大空间。
2016.03	《十三五规划》	发改委	支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台、积极发展会展商贸等产业，促进旅游经济适度多元可持续发展。
2016.05	《澳门特别行政区五年发展规划》	澳门特区政府	建设世界旅游休闲中心，聚焦建设“一带一路”的大好机遇，努力拓宽中国与葡语国家商贸合作服务平台。
2017.09	《澳门旅游业发展总体规划》	澳门特区旅游局	相对狭小的陆地面积与较小规模的居民人数面对日益增长的入境旅游人次，成为近年澳门社会关心的发展议题之一。
2017.12	《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉投资协议》	商务部	保护双方投资者权益，推动双方逐步实现投资自由化、便利化，进一步提高双方经贸交流与合作的水平。
2018.05	《空管合作备忘录》	中国民用航空局、澳门特区政府民航局	为加强内地与澳门在航空安全和空域使用的合作，推动加速澳门国际机场的扩建，提升空域使用效率，促进旅游业发展。
2019.02	《粤港澳大湾区发展规划纲要》	中共中央、国务院	资源节约集约利用水平显著提高，生态环境得到有效保护，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。
2019.03	《横琴国际休闲旅游岛建设方案》	发改委	是促进澳门经济适度多元发展的新载体。配合澳门建设好世界旅游休闲中心，充分发挥琴澳两地旅游的综合效益和融合效应，助力澳门突破土地、人力、产业单一等瓶颈，有效挖掘澳门旅游产业发展潜力，进一步拓展国际旅游市场。
2019.07	《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》	广东省人力资源和社会保障厅、广东省文化和旅游厅	在优化提升空间发展格局方面，包括以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎引领大湾区建设，发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的带动作用等内容。
2019.09	《香港、澳门导游及领队在珠海市横琴新区执业实施方案(试行)》	广东省人力资源和社会保障厅、广东省文化和旅游厅	自方案印发之日起，港澳导游及领队可申请在珠海横琴执业。取得横琴新区专用导游证的港澳导游及领队，将获得一次性奖励3000元;持横琴新区专用导游证在横琴执业的港澳导游及领队，当年度带团满30天、满45天且没有违法违规行为的，将分别获得一次性奖励2万元和3万元。

数据来源：公开资料整理

在具体政策层面，近年来中央政府放宽澳门入境签证政策，为澳门旅游业和经济发展带来长远的正面作用。2015年以来，持中国护照过境澳门的旅客入境逗留时间由5天增加至7天，且大陆居民可以在非户口所在地申请澳门签注。

澳门入境签证政策梳理

时间	主要内容
2003.07	开放港澳个人游的广东省四个指定城市(中山、东莞、江门及佛山)，签证每次最长可逗留7天。
2004	港澳自由行开放城市有32个。
2007	港澳自由行开放城市有49个，开放省市有22个。
2008.06	广东居民往澳门自由行从「两周一签」改为「一月一签」。
2008.07	广东居民往澳门自由行从「一月一签」改为「两月一签」。
2008.08	内地居民首次持护照入境澳门的逗留期限由14天减少至7天。
2008.09	对持有往来港澳通行证和赴香港签证而无澳门签证的内地居民，不再允许由香港进入澳门。
2010	深圳居民赴澳门签证只有三个月一次及一年一次两种，但是香港签证除此以外，还有三个月两次、一年两次及一年多次。
2014.07	持有中国护照过境澳门的旅客首次入境时的逗留期限由7天减少至5天，60天后才再可入境。
2015.07	持有中国护照过境澳门的旅客首次入境时的逗留期限重新提升至7天，30天后才再可入境。
2016.03	内地居民可在非户口所在地中请澳门签证。
2017.07	中国公民出入境证件费在内的多项行政事业性收费降低。
2018.05	符合条件的在澳门内地居民到广东省公安厅珠海签证办事处再次办理逗留签证或办理赴港其他签证，立即可取，最快半小时可办好。
2018.09	中国公民可以在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请换(补)发往来港澳通行证。
2019.04	中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口中请办理出入境证件。
2019.10	全国人大常委会通过授权澳门管辖横琴口岸澳方口岸区及延伸区。
2019.11	内地当局已收紧签发在11月22日至12月20日期间到访澳门的签证。在此期间，通过自由行或参加旅行团方式，只能到访澳门一次。