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山东省出台十大措施助力“地摊经济” 多地发力共同建设(附部分市区摆摊地区名单)

       在“地摊经济”热潮下,山东省政府办公厅印发“关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施”,助力“地摊经济”。其中最引人注目的是:到今年年底之前,免除个体工商户和小微企业一切税费。

山东省地摊经济相关政策汇总

政策

主要内容

加大免税力度

在全面落实国家减税降费政策基础上,在地方权限内,从文件发布之日至2020年12月31日,对个体工商户和小微企业免除一切税费。

延长房租减免

对承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业,在落实已经出台的减免或减半征收房租的优惠政策基础上,再将减半征收房租期限延长至2020年12月31日。

支持夜经济等特色经营方式发展

2020年6月15日前,各县(市、区)制定摆摊经营区域、时段的负面清单,并向社会公布。对依法从事的摆摊经营,豁免办理营业执照,政府相关部门不收取任何费用。

实施社会保险补贴

对通过夜经济、小店经济等灵活就业的困难人员和离校2年内未就业高校毕业生,缴纳职工社会保险的,给予其不超过实际缴费2/3的社会保险补贴。其中就业困难人员补贴期限最长不超过3年,离校2年内未就业的高校毕业生补贴期限最长不超过2年。所需资金从就业补助资金中列支。

实施以工代训补贴

对中小微企业新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校2年内高校毕业生、登记失业人员就业并办理就业登记,组织开展以工代训的,按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训补贴。

加强信贷资金支持

对保持现有抵押担保状态不变、承诺就业基本稳定的个体经营者和小微企业,其在2020年6月1日至12月31日到期的贷款允许延期,还本付息日期最长可延至2021年3月31日,免收罚息。

扩大动产抵押登记范围

拓宽个体工商户和小微企业抵押物登记范围,对办理抵押的动产,做到应登尽登、应抵尽抵。对线上办理且手续齐全、审核通过的,即时办结;对线下办理且提交材料齐全、符合形式要求的,当场办理。

提供低成本的创业场所

各类创业孵化基地、大学科技园、小微企业园等应安排一定比例的场地,向应届毕业生免费提供,当地财政视成效给予奖补。为应届毕业生自主创业开辟绿色通道,相关部门免除开办企业的一次性政府收费。

扩大“一业一证”改革

将企业开办环节由5个压缩为2个、办结时间由3个工作日压减为1个工作日,实行印章刻制、发票及税控设备领取、证章寄递“三免费”。

发展线上销售

。鼓励个体经营者和小微企业利用工业互联网、外贸出口平台、电商平台进行经营和销售,当地财政给予费用支持。

资料来源:山东省政府

       根据山东省公布的10大措施,在地摊经济上有以下创新

创新点

内容

明确要求采取“负面清单制度”

2020年6月15日前,各县(市、区)制定摆摊经营区域、时段的负面清单,并向社会公布。也就是说,清单上没有禁止的地方,都可以摆。

明确了“审慎包容监管”的监管方式

对依法从事的摆摊经营,豁免办理营业执照,政府相关部门不收取任何费用。

给予社会保险补贴

对于通过“夜经济”灵活就业的困难人员,缴纳职工社会保险的,给予其不超过实际缴费2/3的社会保险补贴。

资料来源:公开资料整理

       在山东,关于“地摊”,已经被安排上了,多地夜市回归,为“低摊经济”的发展提供了有效支持。

山东省部分市区摆摊地区名单

城市

地址

营业时间

淄博

柳泉路青银高速跨线桥下

24小时

张店区美食街与健康街

交叉路口往北

每天营业至21:30

张店区美食街

24小时

济南

济南市历城区祝舜路

晚7点至12点

历城区小清河北路70号

晚6点开始,持续到凌晨

英雄山北麓

10:00-17:00

济南东关大街

早上5:00-8:00

大明湖南门门对面百花洲

下午摊位陆续摆放,

百花洲西侧商亭全天营业

青岛

青岛市李沧区少山路

下午5:00开始营业

城阳区中心家佳源附近

全天

中山路商业圈

全天

威海路与台东一路交叉路口

下午4-5点开始营业

临沂

解放路与新华一路交会处

兰陵县龙沂庄商城

文峰路(开元建材城东门)

星城国际

会宝路东段(检察院以东)

埝头二路与埝头三路

农资城(会宝路西段)

泉山东路(文化路至中兴路段)

珠山二路与珠山三路

中兴路南段;金盾路;健康路;

东营

胶州路三村附近

苏州路锦苑二区商业街西临

东营商河路市场

滨州

黄河4路渤海7路

黄河14路渤海1路

黄河1路渤海7北边

烟台

广仁路“十字街"

芝罘区前进路9号

芝罘区振华商厦对面

观海路与烟大路

交汇处

资料来源:公开资料整理

       地方信息:

       济南市:规范开展“店外设摊”试点,引导各类业态延长营业时间

       3月28日,根据山东省《关于进一步统筹做好疫情防控和加快恢复生产生活秩序的通知》,济南特色商业街在前期恢复营业基础上,延长营业时间至22点。

       6月2日,济南市委、市政府再次召开新闻发布会,发布《关于推动济南夜间经济提质升级 打造“夜泉城”2.0版的若干措施》,提出要发展一批夜间经济民生品牌——引导规范开展“店外设摊”试点,引导各类业态延长营业时间。优化“小店”准入流程,缩短审批时限,适度允许商家制作个性化店招店牌美陈和街头艺演,扩大居民就业。

       菏泽市:调整多个摊位,延长营业时间

       菏泽城区东方红大街夜市出摊时间由之前下午16点30分暂定为下午14点30分(周末和国家法定节假日全天营业),提前2小时;露水早市结束时间也由早上7点改为早上8点前收摊,延长1个小时营业时间。此次调整涉及早市160余个摊位,夜市600多个摊位,解决了2000人左右的就业。但各摆摊商户必须遵守秩序不许占用快车道、盲道等地,出摊时必须戴上口罩,撤场需要保持干净,不得污染周围环境卫生。

       青岛市:加快研究制定相关意见

       针对目前社会关注的摊贩经济,青岛市城市管理局在前期调研、问卷调查、征求意见的基础上,研究制定相关政策意见,目前正按有关程序提交市委市政府研究,通过后将抓紧贯彻落实并组织实施。

       其它城市:积极出手发展“地摊经济”

       去年,淄博市政府出台《关于挖掘消费潜力繁荣发展夜间经济的实施意见》,提出丰富夜间购物餐饮、观光旅游、体育健身、文化娱乐等城市夜间经济业态的具体措施。

       今年五月初,日照市印发《关于稳投资稳外贸稳外资促消费的意见》,其中提到组织开展促进夜间消费行动,围绕时尚消费、主题观光、文化体验、特色餐饮、健身康体五大主题。

       5月12日,东营市印发《东营市商务局推进夜间经济发展实施方案》的通知,提出要着力构建全天候消费服务网。从完善网络、提升功能、全时段服务等方面入手,构建综合服务型便利店网络体系,满足“快生活”人群的全天候便利消费需要。到2022年,在全市范围内打造9个夜间购物示范街(区)和12个夜间美食示范街(区);打造2个地标性商业聚集区。

       5月22日,潍坊市委书记惠新安主持召开夜间经济发展工作专题座谈会,听取推动夜间经济发展的意见建议,研究推动夜间经济发展的思路举措。会上,提出完善组织推进体系,建立规划政策体系,加快推进重点项目建设,强化服务管理,营造良好发展环境五项具体举措。

       5月27日,滨州市委书记佘春明,在万达广场、渤海国际广场,听取了相关负责人关于夜间经济、周末经济的介绍,要求做好顶层设计,充分挖掘有内涵、富特色的资源。

       5月28日晚,泰安市委书记崔洪刚深入泰安老街项目,调研城市夜间经济发展。提出泰安老街要坚持高标准、高质量发展思路,进一步提高服务意识,努力打造一流商业民俗文化街区,在带动泰城夜间经济方面发挥重要作用,促进区域经济发展。

       文明城市不等于拒绝马路摊点。只要合理引导,因地制宜,不断提高城市管理水平,就能找到更多更好的“打开方式”。(shz)


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