宁夏回族自治区发布新型城镇化相关政策 推动建设规划实行

省市/地区

时间

政策

主要内容

宁夏回族自治区

2017年8月15日

《宁夏回族自治区新型城镇化“十三五”规划》

到2020年，把宁夏建设成为宜居宜业的新型城镇化示范区，基本形成“区域中心城市—地区中心城市—县域中心城市—镇”四级级配合理、优势互补、功能完善、特色鲜明、空间紧凑的城镇体系，“一带三区、一主两副”总体空间格局更加协调，基础设施、公共服务、产业发展、资源环境利用水平明显提升，全区常住人口城镇化率达到60%左右。

银川市

2018年4月17

《银川市加快推进新型城镇化建设实施方案》

2018年，全市新型城镇化工作主要目标是：继续深化第三批国家新型城镇化综合试点，进一步构建中心城区和周边重点乡镇统筹协调的城镇格局，加快农业转移人口市民化，探索建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，力推全市新型城镇化工作水平再上新台阶，全市常驻人口城镇化率达到77%。

石嘴山市

2018年9月14日

《石嘴山市新型城镇化行动计划（2018—2020）》

共列出了未来三年我市城镇化发展的18项指标，其中2020年城镇人口数量由2016年的59.16万人增至65.07万人，城镇化率提高至75%，地区生产总值年均增长水平大于7.5%，城镇居民人均可支配收入年均增长水平达到8%，城镇登记失业率小于等于4.5%，同时在公共供水普及率、燃气普及率和污水处理率等方面也做了具体规定。按照《行动计划》，到2020年，我市要以打造银川都市圈北翼中心城市，建设工业之城、创新之城、生态之城、宜居之城为目标，建设宜居宜业的新型城镇化示范区，形成“区域中心城市—市域中心城市—重点镇—一般乡镇”四级级配合理、优势互补、功能完善、特色鲜明、空间紧凑的城镇体系，促进中心城市、小城镇和美丽乡村协同发展。

固原市

2016年4月10日

《固原市开展国家新型城镇化综合试点2016年工作要点》

主要预期目标：全年实现农业转移人口市民化3万人左右，常住人口城镇化率提高到45%，户籍城镇化率提高到35%。

指标

2015年

2020年

城镇化水平

城镇常住人口数量(万人)

368.9

442

城镇化率(%)

55.23

60

经济发展水平

地区生产总值年均增长水平(%)

9.9

>7.5

非农产业增加值比重(%)

91.81

94

城镇居民人均可支配收入年均增长水平(%)

10.8

8

城镇登记失业率(%)

4.02

≤4.5

城镇基础设施

公共供水普及率(%)

95.83

98

燃气普及率(%)

83.27

85

污水处理率(%)

88.97

95

生活垃圾无害化处理率(%)

80.16

95

家庭宽带接入能力(Mbps)

20

100

社区综合服务设施覆盖率(%)

65

100

城镇基本公共服务

农民工随迁子女平等接受义务教育比例(%)

-

100

城镇失业人员、农民工、新增劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率(%)

-

>95

基本养老保险参加人数(万人)

340.5

395

基本医疗保险参保人数(万人)

584.77

590

城镇常住人口保障性住房覆盖率(%)

21.46

>23

环境资源

城镇可再生能源利用率(%)

2.4

15

城镇绿色建筑占新建建筑比重(%)

10

50

建成区绿地率(%)

34.68

38

地级城市环境空气质量优良天数比例(%)

73.9

>80

地区

2015年总人口（万人）

城镇人口（万人）

城镇化率（%）

2020年

城镇人口（万人）

城镇化率（%）

宁夏

667.88

368.9

55.23%

442.01

60

银川

216.41

164,04

75.80%

196.27

80

银川市辖区

138.86

125.15

90.13%

146.88

92

永宁县

23.44

10.76

45.90%

14.85

55

贺兰县

25.33

12.35

48.76%

15.4

55

灵武市

28.78

15.79

54.86%

19.14

60

石嘴山

78.8

58.06

73.68%

65.07

75

大武口区

30.36

28.24

93.02%

30.38

95

惠农区

20.05

16.8

83. 80%

18.85

82

平罗县

28.39

13

45.83%

15.84

50

吴忠

137.32

63

45.88%

77.17

52

利通区

40.47

24.97

61.70%

29.07

65

红寺堡区

19.74

5.77

29.23%

6.94

35

盐池县

15.4

6.33

41.10%

8.08

48

同心县

32.54

12.11

37.22%

15.2

45

青铜峡市

29.18

13.82

47.36%

17.88

53

固原

121.18

39.2

32.35%

49.03

40

原州区

41.59

18.5

44.67%

23.74

52

西吉县

34.4

7.7

22.38%

9.08

28

隆德县

15.79

4.42

27.99%

5.60

35

泾源县

9.95

2.74

27.54%

3.85

35

彭阳县

19.45

5.76

29.61%

6.77

38

中卫

114.16

44.61

39.08%

54.47

45

沙坡头区

40.32

21.94

54.41%

26.18

60

中宁县

34.15

13.97

40.91%

17.29

46

海原县

39.69

8.7

21.92%

11

28

区域

内容

银川市

作为都市圈的核心区，突出“塞上湖城、回族之乡、西夏古都”城市特色，推动市区与永宁、贺兰城区同城化发展，发挥其在都市圈、宁夏以及更大范围的核心组织作用。重点强化城市综合服务功能，增强城市承载力和竞争力，发展成为西北地区重要的中心城市、丝绸之路经济带节点城市、宜居宜业的沿黄田园城市、对外合作核心区和现代服务业中心。

石嘴山市

突出“山水园林、尚工逸城”城市特色，推进大武口、平罗、惠农“一体两翼、双城双港”，主动融入银川都市圈，发展成为辐射蒙西的枢纽城市和物流中心、全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、宁夏新材料及先进装备制造业基地、大健康和旅游度假城市。

吴忠市

突出“水韵吴忠，滨河回乡”城市特色，推动利通区和青铜峡市“一河两岸、双城一体”发展，主动融入银川都市圈，辐射带动盐池、同心、红寺堡加快发展，建设成为沿黄城市带上独具特色的滨河城市、健康产业和民族用品产业基地、先进装备制造业基地。

城镇等级

城镇类别

人口规模(万人)

数量

城镇名称

城镇人口(万人)

备注

中心城市

II型大城市

>100

1

银川

177

银川(含市辖区，永宁城区、贺兰城区)

中等城市

50-100

1

石嘴山

65

石嘴山(含大武口区、惠农区、平罗县城)

中心城市

I型小城市

20-50

3

吴忠

47

吴忠(含青铜峡市区)

固原

24

原州区城区

中卫

26

沙坡头区城区

县域中心城市

II型小城市

<20

10

灵武市

19

中宁

17

同心

15

海原

11

西吉

9

盐池

8

红寺堡

7

彭阳

7

隆德

6

泾源

4

地级市

县区

重点镇(43个)

银川市

兴庆区

掌政镇

西夏区

镇北堡镇、兴泾镇

金凤区

良田镇

贺兰县

洪广镇、立岗镇

永宁县

闽宁镇、李俊镇

灵武市

崇兴镇

石嘴山市

平罗县

宝丰镇、陶乐镇、崇岗镇、姚伏镇

惠农区

红果子镇

吴忠市

利通区

金银滩镇、高闸镇

青铜峡市

叶盛镇、瞿靖镇

同心县

韦州镇、下马关镇、河西镇、王团镇

盐池县

大水坑镇、高沙窝镇、惠安堡镇

红寺堡区

太阳山镇

中卫市

沙坡头区

镇罗镇、宣和镇、兴仁镇

中宁县

鸣沙镇、大战场镇

海原县

李旺镇、七营镇

固原市

原州区

三营镇

西吉县

兴隆镇、将台堡镇、平峰镇

彭阳县

王洼镇、古城镇

隆德县

沙塘镇、联财镇

泾源县

六盘山镇、泾河源镇

区域

2015年城镇人口(万人)

2016-2020年新增城镇人口(万人)

2016- 2020年农业转移人口落户城镇数量(万人)

宁夏

368.9

73.11

79.32

银川

164.04

32.23

38.72

银川市辖区

125.15

21.73

27.66

永宁县

10.76

4.09

3.94

贺兰县

12.35

3.05

2.81

灵武市

15.79

3.35

4.3

石嘴山

58.06

7.01

10.52

大武口区

28.24

2. 14

4.04

惠农区

16.8

2.05

3.16

平罗县

13

2.84

3.32

吴忠

63

14.17

12.14

利通区

24.97

4.1

4.21

红寺堡区

5.77

1.17

1.12

盐池县

6.33

1.75

0.33

同心县

12.11

3. 09

3.78

青铜峡市

13.82

4.06

2.69

固原

39.2

9.83

8.42

原州区

18.58

5.16

2.64

西吉县

7.7

1.38

1.76

隆德县

4.42

1.18

1.55

泾源县

2.74

1.11

0.46

彭阳县

5.76

1.01

2.04

中卫

44.61

9.86

9.52

沙坡头区

21.94

4.24

5.65

中宁县

13.97

3.32

3.16

海原县

8.7

2.3

0.71

综合交通枢纽城市

功能定位

服务对象

主要对外交通设施

枢纽节点

银川

面向国际的综合交通枢纽

自治区及周边区域

机场、高速铁路、普通铁路、高速公路

银川河东国际机场、银川火车站、银川综合保税区、银川开发区陆路口岸、银川公铁联运物流中心、通用航空产业园

石嘴山

以无水港为依托的对接港口物流中心

自治区及蒙西地区

高速铁路、普通铁路、高速公路

石嘴山火车站、惠农陆路口岸、石嘴山西部国际物流总部基地

中卫

新亚欧大陆桥枢纽

西北及周边区域

机场、高速铁路、普通铁路、高速公路

中卫沙坡头机场、中卫迎水桥火车站、中卫陆路口岸、中卫迎水桥物流园区

宁东

辐射宁东基地和周边地区的物流集散地

宁东基地及周边地区

普通铁路、高速公路

宁东火车站、宁东能源化工基地物流园区

固原

南部地区农产品物流集散中心

南部地区

机场、普通铁路、高速公路

固原六盘山机场、固原火车站、固原西兰物流中心