内蒙古政策助力新型城镇化建设 预计2020年达到各项指标

省市/地区

时间

政策

内蒙古自治区

2017/1/23

《内蒙古自治区“十三五”时期新型城镇化规划（2016-2020）》

锡林郭勒盟

2015/8/5

《锡林郭勒盟城镇体系规划（2014-2030年）》

指标

2015年

2020年

城镇化水平

常住人口城镇化率(%)

60.3

65

户籍人口城镇化率(%)

44.16

≥50

基本公共服务

农民工随迁子女义务教育阶段公办学校就学比例(%)

95

>95

城镇失业人员、农牧民工、新成长劳动力参加职业技能培训覆盖率(%)

12.9

90

全区基本养老保险覆盖率(%)

75

90

城镇常住人口基本医疗保险覆盖率(%)

95

98

累计实施各类棚户区改造(万套)

[110]

[100]

基础设施

人均市政道路面积(平方米/人)

22.25

22.5

城镇公共供水普及率(%)

96

99

城镇污水处理率(%)

90

92

城市生活垃圾无害化处理率(%)

95

97

大中城市家庭宽带接入能力(Mbps)

20

50

城市社区综合服务设施覆盖率(%)

95

100

资源环境

人均建设用地(平方米/人)

145.4

≤150

城市建成区绿地率(%)

31.47

35

地级及以上城市空气质量优良天数比率(%)

80

达到国家要求

注:[]内为五年累计值。

布局

结构

一核

指呼包鄂城市群核心区。

多中心

指区域中心城市和地区中心城市。

多节点

包括各旗县(市)域中心城镇、口岸及口岸城镇等。

一带

指贯穿自治区12盟市的城镇发展带，依托省际大通道和通道主干线，形成贯穿自治区各主要中心城市的城镇集聚发展骨架。

多轴线

指依托口岸和中心城市，对接东北经济区、环渤海经济区、晋陕甘宁地区，形成10条城镇发展轴线(通道)。包括:满洲呈一呼伦贝尔一扎阿莫、二连浩特一乌兰察布一兴和、满都拉一包头一鄂尔多斯、甘其毛都一巴彦淖尔一乌海4条国家级发展轴线，珠恩嘎达布其一巴林右旗一赤峰、锡林浩特一多伦、阿尔山一科尔沁右翼前旗一乌兰浩特、霍林郭勒一扎鲁特一通辽4条自治区级发展轴线，二连浩特一满洲里、策克一额济纳2条城镇发展通道。

城市群

发展重点和方向

呼包鄂城市群

呼和浩特

进一步强化首府功能，按照“轻型”、“绿色”、“友好”发展要求，建设新兴的世界乳业中心，中国北部沿边地区重要中心城市，自治区政治、经济、文化、教育、科技、区域性金融、对外交往、现代服务业中心和优势特色战略性新兴产业基地、电子商务基地、总部基地。努力建成功能完善、富有活力、和谐美丽首府，在制度创新、技术进步、综合服务等方面走在呼包鄂前列。

包头

进一步优化城市空间开发格局，向南拓展城市空间，与达拉特旗实现跨河共建;向东扩展产业空间，推进土右旗城市建设，建设世界级“稀土十”产业中心、国家级稀土新材料基地和核燃料基地、自治区冶金和特色装备制造业中心，创新型企业孵化基地和产业转型升级试验区，打造宜居宜业新型工业城市。

鄂尔多斯中心城区

统筹东胜区、康巴什新区和伊旗阿勒腾席热镇建设，推进资源型经济创新发展和综合配套改革，建设国家清洁能源输出基地和现代煤化工基地、跨境电子商务综合试验示范区、统筹城乡发展试验区，自治区资源型地区转型升级示范区、自治区深化改革和智慧城市建设先行区。建成要素聚集、生态宜居的现代区域中心城市。

乌兰察布中心城区

推进乌兰察布新城区发展，重点建设完善市级公共服务设施，强化区域综合服务职能。依托京呼高铁交通枢纽建设，大力发展察哈尔工业片区。以乌兰察布中心城区为核心，联动察右前旗新区、察哈尔工业园区和其他产业基地发展，建设成为国家重要的新型能源产业基地、自治区西部对接京津冀的交通、物流枢纽及区域中心城市。

巴彦淖尔中心城区

推进双河新区建设，将双河区打造为文化休闲旅游与新型服务功能区，朔方区提升产业发展，建设新兴产业集聚区;以巴彦淖尔中心城区为中心，联动陕坝镇、天吉泰镇等城镇及巴彦淖尔经济开发区等产业园区和其他产业基地发展，建设成为呼包银榆经济区重要的区域城市、自治区新兴工业城市、连接西北和华北地区重要的交通枢纽、以河套文化为特色的生态宜居城市。

锡赤通城镇带重点城市

锡林浩特市

推进锡林河以西城市建设，完善公共服务职能，提升建设品质，重点布局居住、行政办公、区域性商务办公、文化博览、生产服务及高科技产业功能。以锡林浩特市中心城区为核心，联动锡林郭勒经济开发区等产业园区和其他产业基地发展，建成蒙东中心城市，锡林郭勒盟政治、经济与公共服务中心，以发展能源、现代化工和绿色食品精深加工为主的新型工业城市、草原文化旅游城市。

赤峰市中心城区

进一步提升城市新区建设品质，推进平庄城区功能提升，加快锦山城区环境治理和生态建设。以中心城区为核心，联动平生城区、元宝山城区以及喀喇沁旗锦山镇等城镇，推动赤峰经济开发区、喀喇沁经济开发区、松山经济开发区等产业园区和其他产业基地发展，推进周边城镇特色化发展，建成蒙东冀北辽西地区的区域中心城市，建设以有色金属、能源化工、商贸物流和文化旅游为特色，生态宜居的文化名城。

通辽中心城区

引导城市向北跨河发展，进一步提升北部商务中心、科研中心和行政中心的建设质量，优化南部城区商业中心、文化中心的服务功能，构建城市未来发展的功能核心区域。以中心城区为核心，联动科尔沁区木里图镇等城镇，以及科尔沁工业园区、通辽市经济技术开发区等产业园区和其他产业基地发展，形成分工协作有机互补的城市发展框架，建成全国综合交通枢纽及非资源型产业培育基地、科尔沁文化中心和蒙东经济中心。

呼伦贝尔一兴安盟城镇片区重点城市

呼伦贝尔市中心城区

推动新城片区建设，完善河东组团和河西组团的公共服务设施。以呼伦贝尔市中心城区为核心，联动呼伦贝尔经济技术开发区等产业园区，以及陈巴尔虎旗巴彦库仁镇、鄂温克旗巴彦托海镇等主要城镇发展，建设成为东北地区开放型区域中心城市、自治区东部重要的产业基地和服务中心、具有草原文化和民族特色的国际旅游名城与生态宜居城市。

乌兰浩特市

推进乌兰浩特河东新区公共服务设施完善，加快东部新城和依托机场建设的临港新城发展，进一步拉伸城市空间发展框架。以乌兰浩特市中心城区为核心，联动科尔沁右翼前旗科尔沁镇及兴安盟经济技术开发区、乌兰浩特经济开发区、科右前旗工业园区等产业园区和其他产业发展基地，建设成为蒙东地区清洁能源生产基地和重要交通枢纽及物流集散地，自治区历史文化名城、山水园林、生态宜居城市。

乌海周边城镇片区发展重点和方向

加强乌海市公共服务职能，依托环湖地区建设区域居住、商贸与金融及旅游服务中心，以现代服务业为引领，提升环湖地区综合服务功能，形成以居住及综合配套设施空间为主的核心功能区。以乌海中心城区为中心，联动棋盘井、蒙西、乌斯太等城镇发展，推进乌海经济开发区、阿拉善经济开发区、鄂托克经济开发区的产业协作，加快千里山一蒙西工业集中区、乌达一乌斯太工业集中区、西来峰一棋盘井工业集中区等产业园区升级，打造组合型中心城市。