发展规划频出 2020年全国及各省市区块链相关政策梳理

2020-08-18 02:22

手机浏览

区块链技术是一种通用性术，目前，我国对区块链的应用已延伸到数字金融、智能制造、互联网、数字资产交易等多个领域。自2016年以来，国家相继出台了多项关于区块链发展的政策，引导区块链技术不断进步。2020年，区块链被纳入“新基建”范畴，区块链应用落地的步伐正在加快。

2016-2020年我国区块链产业相关政策

时间	部门	名称	内容
2016年12月	国务院	《关于依法”十三五”国家信息化规划的通知》	加强量子通信、未来网络、类脑计算、人工智能、全息显示、虚拟现实、大数据认知分析、无人驾驶、区块链等新技术的创新、试验和应用
2017年1月	国务院	《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能持续转换的意见》	营造有利于跨界融合研究团队成长的氛围，创新体制机制，突破圆锁和学科管理限制，在人工智能、区块链、能源互联网、智能制造、大数据应用、基因工程、数字创意等交叉融合领域，构建若干产业创新中心和创新网络
2017年7月	国务院	《关于印发新-代人工智能发展规划的通知》	促进区块链技术与人工智能的融合，建立新型社会信用体系，最大限度降低人际交往成本和风险
2017年7月	工信部	《关于开展2017年电信和互联网行业网络安全试点示范工作的通知》	网络安全创新应用，应用云计算、大数据、人工智能、区块链、机器学习以及安全可靠的密码算法等技术，明显提升网络安全防护、威胁预警、事件处置的效果，提高网络安全技术保障水平
2017年8月	国务院	《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》	提升信息技术的服务能力，鼓励利用开源代码开发个性化软件，开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用
2017年8月	商务部、财政部	《关于开展供应链体系建设工作的通知》	重点推进二维码、无线射频识别(RFID)、视频识剔、区块链、Cs1、对象标识符(0ID)、电子结算和第三方支付等应用，推动追溯系统创新升级
2017年9月	中国保监会	《偿二代二期工程建设方案》	跟踪云计算、大数据、人工智能、区块链等金融科技的发展趋势，开展监管科技的应用研究，积极探索新科技条件下新型的保险业审慎监管
2017年10月	国务院	《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》	提出要研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制
2017年11月	国务院	《关于深化“互联网+先进制造业"发展工商业互联网的指导意见》	促进边缘计算、人工智能，增强现实、虚拟现实、区块链等新兴前沿技术在工业互联网中的应用研究与探索
2017年11月	商务部、国家标准委办公室	网络季售标准化建设工作指引》	针对网络零售快速创新和跨界经营的特点，加强对分享经济、跨境电商、社交电商等新模式，人工智能、虚拟现实、区块链等新技术，无人商店、无人机送货、近场支付等新服务的推动形成研究成果
2017年12月	国家邮政局	《关于推进邮政业服务“一带一路”建设的指导意见》	推动行业科技创新合作。发挥行业内国家工程实验室等科研机构作用，与沿线国家交流邮政业和互联网、大数据、云计算、人工智能及区块链等融合发展的经验，联合开展科技应用示范
2018年1月	国家知识产权局	《知识产权重点支持权支持产业目录(2018年本)》	《目录》确定了10个重点产业，细化为62项细分领域，明确了国家重点发展和亟需知识产权支持的重点产业，有利于各部门、地区找准知识产权支撑产业发展中的发力点、高效配置知识产权资源、协同推进产业转型升级和创新发展。目录第2.76章为区块链
2018年2月	工信部	关于组织开展信息消费试点示范项目申报工作的通知	支持发展面向信息消费全过程:的现代物流服务,支持多式联运综合物流的创新应用，积极探索利用区块链技术开展物流信息全程监测推进物流业信息消费降本增效
2018年3月	工信部	《2018年信息化和软件服务业标准化工作要点》	提出推动组建全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会、全国区块链和分布式记账技术标准化委员会
2018年4月	教育部	《教育信息化2.0行动计划》	积极探索基于区块链、大数据等新技术的智能学习效果记录、转移、交换↓认证等有效方式,形成泛在化、智能化学习体系,推进信息技术和智能技术深度融入教育教学全过程，打造教育发展国际竞争新增长极
2018年5月	中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会	-	习总书记在中国两院院士大会上的讲话中指出，“以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新-代信息技术加速突破应用
2018年6月	工信部	《工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》	鼓励推进边缘计算、深度学习、区块链等新兴前沿技术在I业互联网的应用研究
2019年1月	中国网信办	《区块链信息服务管理规定》	明确了区块链信息服务提供者的信息安全管理责任，规范和促进区块链技术及相关服务健康发展，规避区拱链信息服务安全风险，为区拱链信息服务的提供、使用、管理等提供有效的法律依据
2019年3月	国家网信办	《关于发布第一批境内区块链信息服务备案编号的公告》	区块链信息服务提供者应当在其对外提供服务的互联网站应用程序等显著位置标明其备案编号。国家互联网信息办公室依法依规组织开展备案审核工作。现公开发布第-批共197个区块链信息服务名称及备案编号。
2019年11月	工信部	《对十三届全国人大二次会议第1394号建议的答复》	推动成立全国区块链和分布式记账技术标准化委员会，体系化推进标准制定工作。加快制定关键急需标准，构建标准体系。
2020年4月	发改委	-	发改委发布了新基建的范畴，较此前“5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高铁和轨道交通、新能源充电桩”七大领域外，新增了卫星互联网和区块链。

资料来源：公开资料整理

区块链的价值在我国各地得到前所未有的肯定和重视，当前全国已有22个省（自治区、直辖市）将区块链写入2020年政府工作报告，不仅涵盖北上广，重庆、甘肃等中西部省份也已将区块链视为经济弯道超车的新赛道。2020年以来，全国多个省市先后出台区块链专项发展政策，除湖南、贵州、海南等省级行政区外，广州、宁波、南京等副省级市也发布了相应区块链规划，都明确了具体的落地应用领域和行动指南。在各地区块链政策的促进下，区块链产业加速发展。

2020年全国各省市政府工作报告区块链政策汇总

省市	区块链相关内容
北京市	强化关键核心技术公关、围绕5G、半导体、新能源、车联网、区块链领域，支持新型研发机构，高等学校、科研机构、科技领军企业开展战略协作和联合攻关。持续改革优化营商环境。建立以区块链技术为支撑的政务信息资源共享和业务协同机制，开展“秒批”“无感审批”等智能场景应用。
天津市	壮大制造业。实施战略性新兴产业提升发展行动，培育人工智能、网络安全、大数据、区块链、5G等一批新兴产业集群。倾心引育科技型企业，大力支持企业拓展人工智能、大数据、区块链等技术应用场景，加快推进装备首台套、材料首批次、软件首版次产品示范应用。
甘肃省	十大生态产业发展多点突破，全省区块链基础平台“数字甘肃、如意之链“已经上线。加快建设“数字甘肃”。推动区块链产业布局和产业变革，加快拓展区块链在有色金属、文化旅游、通道物流、知识产权等领域的应用场景。
上海市	加快智慧城市建设。加快物联网、大数据、人工智能、区块链等信息技术推广应用，实施智慧城市场景开放计划。
重庆市	建设“云联数算用”要素集群。建设智能中枢核心能力平台，建设以AI计算、区块链等支撑的赋能平台。推进产亚转型升级。实施制造业高质量发展专项行动方案，出台生物医药、区块链、工业互联网等专项政策。壮大“芯屏器核网“全产业链，提档升级区块链产业创新基地，促进区块链技术和产业创新发展。
山东省	山东省制造业基础雄厚，随着5G、云计算、人工智能、大数据、区块链等与制造业深度融合、广泛应用，产业智慧化、智慧产业化必将迸发出澎湃动力。坚决培育壮大新动能。加快布局“新基建”，年内新开通5G基站4万个，建设省级区块链产业园，在金融科技、电子政务、社会治理等领域，加速场景应用。
湖北省	加快产业融合发展。强化大数据、5G、云计算、人工智能、物联网、区块链等新型通用技术引领带动，加快新技术、新产业、新业态、新模式发展应用。
湖南省	推动制造业高质量发展,加快制造业数字化、网络化、智能化、绿色化发展，力争在人工智能、区块链、5G与大数据等领域培育形成一批新的增长点。提升现代服务业发展水平。大力发展数字经济，加快发展基于移动互联网、云计算、区块链、物联网等技术的信息服务。
陕西省	推进服务业高质量发展。建设数字经济示范区，推动区块链等数字技术与实体经济深度融合。
河北省	只争朝夕转动能。推动数字河北建设，促进人工智能、区块链技术应用及产业发展。
安徽省	大力发展数字经济，推动物联网、下一代互联网、区块链等技术和产业创新发展
江西省	提升营商环境竞争力。打造“赣服通”升级版、探索“区块链+无证通办”。
广东省	积极发展现代服务业，加快区块链技术和产业创新发展，在金融、民生服务等领域积极推广应用，打造区块链产业集聚区。
福建省	努力提升产业基础能力和产业链水平，深化数字福建建设、实施区块链技术创新和产业培育专项行动。推进数字政府建设，实施“链上政务”工程，提升一体化政务服务平台功能，运用大数据、人工智能、区块链等技术手段进行行政管理，依法保护个人信息。
山西省	培育壮大战略性新兴产业，数字产业围绕“网、智、数、器、芯“五大领域，探索“区块链+产业”应用示范。
辽宁省	加快发展新兴产业，大力发展数字经济，稳步推进5G通信网络建设，推动人工智能、物联网、大数据、区块链技术创新与产业应用。
江苏省	着力培育壮大“三新“经济、加快人工智能、大数据、区块链等技术创新与产业应用，培育壮大新一代信息技术等战略性新兴产业。
海南省	提高优势产业效益，做特做强海南生态软件园等重点园区，重点发展游戏出口、智能物联、区块链、数字贸易、金融科技等数字经济产业。继续优化政府职责。运用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术手段提升政府效能，推动政务信息及时公开、共享。
青海省	着力发展数字经济。推广应用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，释放对数字经济社会发展的放大，叠加和倍增效应。
内蒙古自治区	大力发展数字经济，积极布局5G通信应用和大数据、区块链、物联网、人工智能等产业。
宁夏回族自治区	加快制造业发展。加快人工智能、物联网、区块链等应用，力促数字经济深度融合、大发展。
新疆维吾尔自治区	加快发展现代服务业，推进5G通信网络建设，大力发展云计算、区块链。

资料来源：公开资料整理

2020年我国各省市区块链专项发展政策

时间	省市	名称	内容
4月27日	湖南省	《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年）》	将力争到2022年，建成10个以上区块链公共服务平台，推动3万家企业上链，建成5个左右区块链产业园，相关产业营业收入达到30亿元，建设成为全国有影响力的区块链技术创新高地、产业集聚洼地和应用示范基地。
5月6日	广州市	《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》	将从区块链技术推进、区块链企业扶持、区块链产业园、区块链落地探索、区块链人才扶持和其他（区块链标准和监管）六个方面抓好区块链技术创新、应用落地、产业发展，推进“建链、上链、用链”工程，打造具有核心竞争力的粤港澳大湾区区块链技术和产业创新发展高地。
5月9日	贵州省	《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》	表示到2022年，将建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，打造2至3个区块链产业基地，引进培育100户以上成长型区块链企业，形成30个以上行业区块链应用解决方案，推广50个以上区块链典型应用示范。
5月15日	长沙市	《长沙市区块链产业发展三年（2020-2022年）行动计划》	坚持把“应用+产业+生态”作为推进区块链发展的主抓手，立足“五个一”工作重点，即掌握一批核心技术、打造一批应用场景、建成1-2个产业园、引入培育一批行业领军企业、形成一个创新生态闭环，着力推进七大行动，加快形成具有全国影响力的区块链产业集聚基地和示范应用基地。
5月25日	海南省	《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》	为加快推动区块链技术和产业创新发展，加快建设海南自贸区（港）区块链试验区，培育打造“链上海南”区块链产业生态，制定了十项政策措施。
5月26日	福州	《加快福州高新区区块链产业发展的三条措施的通知》	在支持优质企业(机构)落地、支持创新示范应用、支持产业平台建设三个方面出台了区块链产业配套扶持措施。
5月26日	宁波市	《宁波市加快区块链产业培育及创新应用三年行动计划（2020-2022）》	表示到2025年，打造成为区块链融合应用解决方案和模式的输出地，区块链产业成为数字经济的重要一极，成为全国区块链创新发展水平领先的发展高地。
5月30日	南京市	《江北新区（自贸区）促进区块链产业发展若干政策措施》	推进江北新区（自贸区）区块链技术应用，促进区块链企业创新集聚发展。
6月15日	泉州市	《加快区块链技术应用发展的若干措施》	从积极引导产业集聚发展、大力推进重点领域示范应用、构建完善良好生态体系、持续提升风险防控能力四个方面推动区块链技术应用和产业创新发展，实现区块链技术和实体经济的融合发展。
6月16日	江苏省	《关于加快推动区块链技术和产业创新发展的指导意见》	从强化区块链科研前瞻布局、推动区块链产业集聚发展、加快区块链多领域多场景示范应用三个方面将江苏打造成为区块链技术和产业创新发展的战略高地。
6月30日	北京市	《北京市区块链创新发展行动计划(2020—2022年)》	到2022年，把北京初步建设成为具有影响力的区块链科技创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创新人才高地，率先形成区块链赋能经济社会发展的“北京方案”，建立区块链科技创新与产业发展融合互动的新体系，为北京经济高质量发展持续注入新动能新活力。
7月3日	河北省	《河北省区块链专项行动计划（2020-2022年）》	将加强区块链理论研究和技术研发，加速区块链产业生态建设，提高区块链应用和管理能力，到2022年末，区块链相关领域领军企业和龙头企业达到20家，培育一批区块链应用产品，力争打造出1—3个全国知名区块链品牌，形成3个具有区域影响力的区块链产业集聚园区，区块链产业竞争力位居国内前列。
8月6日	广西壮族自治区	《广西壮族自治区区块链产业与应用发展规划（2020—2025年）》、《广西壮族自治区区块链产业与应用发展指导意见》	到2025年，区块链创新应用成果显著，在实体经济、政府治理、民生服务、新型智慧城市和中国—东盟信息港建设等领域形成一批具有示范意义的区块链应用，形成100个特色鲜明、可复制可推广的区块链典型应用示范。其中，重点强调要培育引进中高级人才1000名以上，建成面向东盟的区块链产业发展高地。