多项政策并举促进行业消费看国内外如何做好夜间经济这篇大文章

2020-08-29 00:59

手机浏览

夜间经济不等于地摊经济。夜间经济是指下午6点到次日凌晨6点夜间时段的线上及线下、实物及虚拟产品消费，核心是在时间和场景上延伸消费链条。夜间经济起源于20世纪70年代的英国，为改善城市中心区夜晚空巢现象而提出的经济学概念。

在发展夜间经济方面，截至2019年10月，国际上明确发布夜间经济政策的国家和地区50多个，国际城市夜间经济进入繁荣发展阶段。如英国伦敦鼓励重点街区及商场、超市、便利店延长营业时间，改善夜间照明，延长夜间交通等公共服务，开创夜间经济的新时代。

截至目前部分国家夜间经济发展模式

国家名称	战略或规划	发展模式或内容
英国	在1995年就正式将发展夜间经济纳入了城市发展战略，在2016年初还成立了由各种政策专家和行业领袖组成的夜间工作委员会	2017年伦敦市长成立了夜间委员会，扩大夜间活动的范围，包括延长商店和剧院的营业时间，同时保护长期存在的娱乐场所，并确保收益流到社区，还启动了24小时地铁系统
日本	-	有一项措施是介绍游客到东京的涩谷区，日本青年文化的中心，体验当地人的夜生活；此外政府创新利用公共场所，例如在夜间重新开放东京最受欢迎的公园—新宿御苑，游客可观赏夜樱、体验传统日本茶道以及观看现场表演等
澳大利亚	-	夜间经济非常多样化，有460个场所和24小时公共交通。要求新建居民楼，如果50米以内有音乐表演场地，那么必须包含噪声隔离的设施
德国	-	夜晚的灯光、音乐和社交营造出城市的独特氛围，并吸引了年轻的城市创意人士；平均每个月有2700场音乐演出，部分区域有500家音乐场地
荷兰	在2003年开创性地任命了首位“夜间市长”	对于一所技术学院改造成为一家洞穴般的可容纳700人的夜店，还有一家白天咖啡厅、一家美食餐厅、一家健身房、一间音乐会场地、一家艺术画廊；拥有24小时的经营许可证；推出了移动应用程序，供居民举报夜间滋扰情况，可通过网络联系所在区域社区官员，直接对案件进行处理
法国	《城市灯光规划》，将灯光打造成城市风景的重要组成部分，并且每年都举行灯光盛会吸引游客	3D立体照明技术和全息投影技术的引入，城市设计者将光源的变化与城市的历史建筑、重要街道、山脉河流融为一体，把城市特色建筑作为光影作品的核心。此外，实景表演秀和交互式装置的引用将旁观者转化为表演者，让观众带给这些装置生命

数据来源：公开资料整理

与发达国家相比，我国对于夜间经济的精细化管理程度仍然不够。不过，近几年在国家政策支持和推动下，我国夜间经济市场发展迅速，追赶超越的势头正在形成。目前，中国发布国家级夜间经济、夜间旅游相关政策已接近10个，这意味着中国城市夜间经济开始发力。

2019-2020年国家层面夜间经济相关政策

颁布时间	颁布机构	政策名称	要点
2019年7月	国务院	-	鼓励景区减免门票、发展夜间经济、促进文旅消费
2019年8月	国务院	《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》	推动景区提质扩容；发展假日和夜间经济
2019年8月	国务院	《关于加快发展流通促进商业消费的意见》	拓宽假日消费空间，活跃夜间商业和市
2020年7月	税务局、商务部等7部门	《关于开展小店经济推进行动的通知》	至2025年，培育小店经济试点城市（区）100个，赋能服务企业100家，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，达到“百城千区亿店”目标，小店主体更为壮大，民众就业更有保障，经济弹性和活力进一步增强

数据来源：国务院

时至今日，拉动夜间消费成为了许多城市的共识。北京、上海、天津、重庆、青岛、杭州、石家庄、南京、西安、成都、南昌、宁波等地相继出台相关政策措施来促进夜间经济发展，“点亮夜经济”也成为关键词。如湖南首个“夜间经济服务中心”—天心夜间经济服务中心正式启动运行；北京提出设立市、区、街（乡镇）三级夜间经济“掌灯人”制度…

2020年我国各省市夜间经济相关政策汇总

地区名称	政策名称	主要内容
北京	《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》	推出诸如优化夜间公交、推出深夜食堂、鼓励商场延长营业时间等13项措施，从文商旅各个层面鼓动夜经济发展，为图到2021年底打造一批“夜京城”地标、商圈和生活圈，将北京打造成为具有全球知名度的“夜京城”消费品牌。促进夜间经济协调发展，推出十三项具体举措，力争将北京打造成具有全球知名度的“夜京城”消费品牌。
北京	开展“夜京城”系列活动	明确YE消费、YE文化、YE户外、YE生活四大主题，活动从6月持续到11月；北京68个商圈、300家品牌企业、2000多家品牌门店，以及互联网平台企业线上线下联动，为消费者提供丰富多彩的夜间消费活动；策划举办夜赏、夜跑、夜间秀场等户外主题活动，助力夜间消费
上海	《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》	围绕“国际范”“上海味"“时尚潮”三个特点，打造一个夜生活集聚区，促进上海“晚7点至次日6点”夜间经济的繁荣发展。
广州	《广州市推动夜间经济发展实施方案》	打造高品质夜间经济集聚区、夜间文化旅游集聚区，擦亮“食在广州”招牌，塑造夜间体育品牌，完善配套设施，促进夜间经济有序、健康发展。到2021年，广州全市夜间消费优质产品和服务将显著增加，夜间经济的生活方式和消费模式更加丰富，以岭南文化为主线，品牌化、国际化、特色化更加鲜明的全域夜间经济产业链更加完善，形戍“广州之夜"品牌。该市将力争形成10天国内知名商圈，全市夜间经济集聚区达到30个，夜间经济对全市经济的贡献不断提升，重点集聚区新增经营收入总量占全市社会消费品零售总额的比重达5%左右。
深圳	《深圳市关于进一步激发消费活力促进消费增长的若干措施》	加强“1+N”夜间经济街区规划布局，重点打造海上世界、欢乐海岸等地标性夜间经济示范街，各区制定专项方案改造建设1条以上夜间经济示范街。以“夜深圳潮生活”为主题，举办灯光夜市、泼水节、草地音乐节等特色夜市活动，并展“24小时不打烊”“七夕游园会”等夜间促销活动，搭建“夜游、夜赏、夜购、夜品、夜娱”等主题场景，打造一批夜间消费网红打卡地。
天津	《天津市发展夜间经济十大工程》	支持企业开展户外促销。适度放宽商户外摆。鼓动限时限地合理规范经营。放宽停车限制。简化活动审批。不断丰富市民夜生活。支持流动食品售货车进社区。进一步完善配套保障措施，规范沿街商户外摆，推动夜间经济繁荣发展，更好增强商业活力，拉动城市消费，是振市场信心，助力全市经济高质量发展
天津	《关于进一步完善配套保障措施推动夜间经济繁荣发展的实施意见》	意见提出8项工作措施。包括支持企业开展户外促销、适度放宽商户外接、鼓励限时限地合理规范经营、放宽停车限制、简化活动审批、支持布设24小时售卖机、不断丰富市民夜生活、支持流动食品售货车进社区等。
重庆	《关于加快夜间经济发展促进消费增长的意见》	重庆将从加强夜间经济规划布局、建设多元化夜间消费场所、培育丰富夜生活业态、打造夜间消费品牌、推动夜间经济创新升级发展、完善夜间经济功能配套等6个方面予以推进，加快夜间经济发展。到2025年，夜间经济占城市消费比重逐年提高，基本形成商旅文体融合的“1+10+N”夜间经济发展格局，其中“1”指依托“两江四岸”核心区基本建成全市夜间生济核心区；“10”指在全市成功创建10个高品质夜间经济示范区；“N”指在各区县均建成夜间经济集聚区
江苏	《南京关于加快推进夜间经济发展的实施意见》	到2020年，将“夜金陵”打造成全国知名的夜间经济品牌。将重点引导夜间经济向7类区域集中，分别是：商业中心区、旅游景区、人员密集区域、城市体闲功能区、有消费传统的背街小巷、历史文化街区和文体娱乐功能区
陕西	《关于推进夜游西安的实施方案》	以“旅游+”和旅游全域化为发展战路，以夜游经济提升为突破口，到2020年，完成五大类别的夜景亮化工程，特色夜游街区达到30个，新增社会消费品零售总额500亿元以上；“夜游西安”成为古都旅游形象的新亮点。
福建	《福州市夜色经济体验示范街区建设提升专项行动方案》	市级夜色经济体验示范街区建设提升标准从街区规模、基础设施、交通管理、数字升级、多元业态、拓展服务、组织机构、管理机制等8个方面制定。
四川	《成都市以新消费为引领提振内需行动方案(2020-2022年)》	打造美好生活消费新场景，深度发展农商文体旅融合消费。助推国际消费中心城市建设。成都提出每年新引进各类品牌首店200家以上，发展特色小店300个以上，打造夜间经济示范点位100个。到2022年底，呈现50个以上蜀都味、国际范的消费新场景网红点位。
四川	《关于做好激发消费潜力稳定经济增长工作的通知》	对重启夜间经济等措施予以明确。鼓励有条件的市（州）加强夜间经济整体规划布局、丰富夜间经济业态模式、提升城市综合配套保障水平，促进形成一批地标性夜生活示范集聚区、示范街区、示范专区、示范点位
湖南	《长沙市政府办公厅关于加快推进夜间经济发展的实施意见》	培育夜经济示范区，创建一批夜经济门店、夜经济特色网红打卡点，打造夜间消费场景；对经区县(市)人民政府组织或认定的夜经济主题活动，给予一定的支持。
河南	《关于贯彻以人民为中心发展思想进一步做好为民造福工作的意见》	郑州将培育夜间经济有序发展市集，充分利用广场、公园等公共场所和闲置土地，设立市集和特色跳蛋市场。每个县(市、区)、开发区要合理布局1到2个“夜品、夜购、夜赏、夜游、夜健”夜经济集聚示范区，举办1-3项夜间经济主题活动。
山东	《关于推进夜间经济发展的实施意见》	成立济南市发展夜间经济领导小组，借鉴先进城市经验，建立“夜间区长”和“"夜生活首席执行官”制度。以“一湖一环”景观带为重点区域，打造泉水特色夜间旅游集聚区。打造现代都市夜游购物示范街区。突出特色餐饮主力业态，打造夜间美食示范街区。繁荣“夜游”、“夜娱"、“夜食”、"夜购”、"夜宿”等消费主题特色活动
吉林	《关于在城市管理领域实施助力经济发展八项措施的通知》	长春将实施八项措施允许有序临时占道经营，刺激商业消费，激发市场活力，助力经济发展。
内蒙古	《呼和浩特市促进夜间经济发展的指导意见》	利用三年时间，在商业中心区、旅游景区、历史文化街区和文体娱乐功能区等重点区域打造一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜青城”消费功能区，进一步繁荣呼和浩特业夜间经济，更好的满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求
瑞金	《关于进一步推动夜间经济发展促进消费升级的实施方案(征求意见)》	到2021年，建成至少1个高品质夜间经济示范街区，建成至少1个特色夜间经济集聚区，形成布局合理、功能完善、特色鲜明，业态丰富、管理规范的夜间经济发展体系和“食、游、购、娱、体、演、宿”多元消费市场和商旅文体融合发展夜间经济形态，挖掘新的消费增长点，为建设革命老区高质量发展示范区提供强大动力。
广东	《广东省加快发展流通促进商业消费政策措施》	鼓励各地打造夜间经济集聚区，完善配套服务和管理，丰富产品和服务供給。鼓励有一定夜间经济基础的车地市新建、改造提升酒吧街、咖啡街、餐饮街，打造一批夜间经济示范商圈(示范街区)
浙江	《关于开展省级夜间经济试点城市创建工作的通知》	以“浙里来消费，美好夜生活”为主题，加强夜间经济整体规划布局、打造地标性夜生活集聚区、创新夜间经济生态模式、提升城市综合配套整体水平、优化夜间营圈消费环境等。争取通过3年(2020-2022年)时间的试点带动，梯度培育创建一批布局合理、管理规划、各具特色、功能完善的夜间经济试点城市
浙江	《宁波市加快发展夜间经济实施方案》	发展夜间经济纳入城市发展总体规划，并将夜间经济列入市政府年度重点工作并强化考核督查。《方案》明确，2021年宁波将建成具有较高知名度的夜间经济地标商圈5个、特色街区10个、15分钟商贸便民服务圈40个
云南	《关于促进夜间经济发展的指导意见》	用3年时间在上全省打造一批具有鲜明地方特色与浓郁民族风情的夜间经济集聚区，逐步形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规划的夜间经济发展格局。
云南	《昆明市促进夜间经济发展实施意见》	明确按照“历史与现代并融、经济和文化并举、消费和旅游并进”的思路，打造“历史文化特色鲜明、商业氛围浓厚、宾客游人流连忘返”的城市消费夜经济，使其成为城市发展的新景观、新载体、新名片、新亮点
辽宁	《关于促进夜经济发展的指导意见》	打造夜经济示范商业街、培育特色精品夜市、增加夜间旅游产品供给、优化夜间公共交通服务等11项主要任务，推动辽宁省夜间经济加快发展，促进消费四补和潜力释放。到2022年，全省创建省级夜经济示范街区20个、市级夜经济示范街区50个，形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展格局，充分发挥夜经济激发城市活力推动消费升级、促进经济增长的重要作用。
辽宁	《关于推进大连市夜间经济发展的指导意见》	将力争用3至5年时间，在全市打造市级示范夜商圈5个以上、示范夜街区5个以上、示范夜市场10个以上、示范夜门店20个以上、示范夜活动10个以上；打造区级示范夜商圈13个以上、示范夜街区13个以上、示范夜市场13个以上、示范夜门店30个以上、示范夜活动13个以上
福建	《关于进一步促进夜间经济发展九条措施》	“活跃夜间商业和市场”，“鼓励主要商圈和特色商业街...适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和深夜食堂等特色餐饮街区”
陕西	《陕西省人民政府办公厅关于印发促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响若干措施的通知》	“在不影响人行通道、确保安全的情况下，允许城区临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在一定时间和区域占道经营”，由各市区相关部门负责保障实施
海南省	《“月下三亚”夜间经济消费指南》	，围绕夜游三亚、夜购三亚、深夜食堂等，图文并茂地推介了一批优质商家和丰富多样的夜间消费项目
新疆维吾尔自治区	《自治区关于发展夜间经济促进消费增长的实施意见》	重点培育餐饮、娱乐、旅游、休闲等适应群众夜间消费需求的新兴业态,成为拉动城市经济、促进消费增长、提高就业率的重要途径
山东	《关于加快推进夜间旅游发展的实施意见》	将培育夜间观光游憩、文化体验、特色餐饮、时尚购物等夜间旅游经济产业，推动各市及具备条件的县（市、区）至少形成1-2个与区域商圈发展相融合、具有较强辐射带动功能的夜间文旅消费集聚区。到2022年，基本形成布局合理、富有活力的夜间旅游发展格局
山东	《关于推动济南夜间经济提质升级打造“夜泉城”2.0版的若干措施》	开展提升一批夜间经济IP品牌、培育一批夜间经济主题街区、举办一批夜间经济特色活动、打造一批夜间经济民生品牌、创新一批夜间经济配套服务等系列工作
宁夏银川市	《优化消费供给推动消费增长的实施方案》	将支持主要商圈、商业街等适当延长营业时间，开设深夜营业专区、“深夜食堂”等特色餐饮街区，允许有条件的酒吧街开展“外摆位”试点，并试点设置分时制步行街。同时，银川市还将通过举办各种大型活动活跃夜间消费氛围，增加文化旅游项目供给，打造文体消费型夜间经济集聚区，并配套完善夜间交通、安全等条件，提高夜间消费便利度和活跃度
江西	《关于宜春市促进商贸消费升级的实施意见》	指导各县市区发展夜间经济街区，逐步形成市县两级立体式夜间街区消费网络，培育一批地标性夜间消费示范街区、示范点位