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国务院关于发布实施动产和权利担保统一登记的决定

       各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
       
       为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步提高动产和权利担保融资效率,优化营商环境,促进金融更好服务实体经济,现作出如下决定:
       
       一、自2021年1月1日起,在全国范围内实施动产和权利担保统一登记。
       
       二、纳入动产和权利担保统一登记范围的担保类型包括:
       
       (一)生产设备、原材料、半成品、产品抵押;
       
       (二)应收账款质押;
       
       (三)存款单、仓单、提单质押;
       
       (四)融资租赁;
       
       (五)保理;
       
       (六)所有权保留;
       
       (七)其他可以登记的动产和权利担保,但机动车抵押、船舶抵押、航空器抵押、债券质押、基金份额质押、股权质押、知识产权中的财产权质押除外。
       
       三、纳入统一登记范围的动产和权利担保,由当事人通过中国人民银行征信中心(以下简称征信中心)动产融资统一登记公示系统自主办理登记,并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责。登记机构不对登记内容进行实质审查。
       
       四、中国人民银行要加强对征信中心的督促指导。征信中心具体承担服务性登记工作,不得开展事前审批性登记。征信中心要做好系统建设和维护工作,保障系统安全、稳定运行,建立高效运转的服务体系,不断提高服务效率和质量。
       
       五、国家市场监督管理总局不再承担“管理动产抵押物登记”职责。中国人民银行负责制定生产设备、原材料、半成品、产品抵押和应收账款质押统一登记制度,推进登记服务便利化。中国人民银行、国家市场监督管理总局应当明确生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记的过渡安排,妥善做好存量信息的查询、变更、注销服务和数据移交工作,确保有关工作的连续性、稳定性、有效性。
       
       各地区、各相关部门要相互协作、密切配合,认真落实本决定部署的各项工作,努力优化营商环境。
       
       国务院
       
            相关行业分析报告参考《2020年中国担保市场前景研究报告-产业供需现状与投资商机研究》。

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我国及部分省市环境监测行业相关政策:严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假

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为进一步推动环境监测行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月生态环境部等五部门发布《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,进一步严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假行为,强化常态化监管,持续规范市场秩序,助力美丽中国建设。

2026年10月29日
我国及部分省市加工贸易行业相关政策:提升当地加工贸易整体规模和水平

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为扩大加工贸易行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年4月国务院发布《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》,优化重点商品管理。加工贸易企业生产过程中使用的境外保税进口商品,涉及实施关税配额管理,贸易救济措施,中止关税减让义务、加征关税措施,为征收报复性关税而实施加征关税措施的,产生的边角料和符合条件的残次品、

2026年10月28日
我国及部分省市智慧养老行业相关政策:促进生活照护等方面智慧养老服务产品研发应用

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为了进一步推动智慧养老行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年10月国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委发布《关于进一步完善价格形成机制 推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》加强政策集成。相关部门要密切配合,形成促进普惠养老服务高质量发展的政策合力。各地发展改革部门按规定做好项目审批、投资支持、收费标准制定等

2026年10月20日
我国及部分省市数据交易行业相关政策:加快内蒙古数据交易中心建设合作

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为扩大数据交易行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月国家铁路局发布《铁路科技创新“十五五”规划》,基于大数据平台,实现铁路数据的跨专业、跨层级共享。探索数据交易、数据资产定价,规范可信数据空间等数据交换技术与载体,推进铁路公共数据与国家政务、海关、气象、金融等外部机构及公路、水运等交通方式的安全可信流转。

2026年10月19日
我国及部分省市体育赛事服务行业相关政策:加强体育赛事品牌创新

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为了进一步推动体育赛事服务行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月国务院办公厅发布《关于发展体育赛事激发消费活力的意见》支持业余赛事活动发展。鼓励有条件的地方挖掘地域特色文化、资源禀赋等,调动社会力量积极参与,加强体育赛事品牌创新,培育一批知名度高、影响力大、群众广泛参与的业余精品赛事,满足群众多元化参赛观

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为扩大社区服务行业的应用,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月中国人民银行等八部门发布《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》,提升社区服务场景融资可得性,支持发展一刻钟便民生活圈,做好县域商业提质增效的金融支持,补齐零售供给短板。

2026年10月05日
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为了进一步推动房车旅游行业的发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年9月国务院办公厅发布《关于促进房车消费的若干措施》强化房车旅游产品供给和管理服务。引导有条件的地区整合文化和旅游资源,打造一批特色房车旅游线路。鼓励旅游企业整合房车销售、租赁、旅游出行等资源,推出定制化旅游产品,培育壮大房车消费市场。

2026年09月29日
我国及部分省市循环经济行业相关政策:推动绿色低碳循环经济体系发展

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为促进循环经济行业高质量发展,我国陆续发布了多项政策,如2026年7月工业和信息化部发布《工业绿色低碳发展“十五五”规划》,坚持变废为宝、循环利用,推动资源循环利用从末端治理向全过程管理转变,提升工业资源产出率,推动绿色低碳循环经济体系发展。

2026年09月24日
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