2021年中国环保行业主管部门、监管体制、法律法规及政策

2021-01-04 05:15

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       1、行业主管部门及监管体制

       在我国，各级生态环境部门负责环境保护工作的统一监督管理，制定并监督实施主要污染物排放总量控制，是生态环境保护行业的主管部门。各级住房和城乡建设部门对环保企业从事环保工程设计及施工的资质进行管理，并指导相关建设工作。本行业的主要协会有中国环境保护产业协会和中华全国工商业联合会环境服务业商会等，主要职责为制定环境产业的行规行约，建立行业自律性机制，提高行业整体素质，维护行业整体利益，规范行业竞争，协助政府科学监督。

       2、行业主要法律法规及政策

序号	法律法规	实施时间	相关内容
1	中华人民共和国环境保护法	2015/01/01	规定保护环境是国家的基本国策，并明确环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。突出强调了政府监督管理责任，建立了环境监测和预警机制，加强了公众对政府和排污单位的监督。
2	中华人民共和国环境影响评价法	2018/12/29	环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据，规定了进行环境影响评价的规划的具体范围、建设项目的环境影响报告书的内容，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，并对相关法律责任作出了详细的规定。
3	中华人民共和国大气污染防治法	2018/10/26	规定防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。县级以上人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。
4	中华人民共和国水污染防治法	2018/01/01	规定水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。
5	中华人民共和国固体废物污染环境防治法	2016/11/07	规定国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。
6	中华人民共和国土壤污染防治法	2019/01/01	土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。土地使用权人和生产经营者应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，对所造成的土壤污染依法承担责任。
7	城镇排水与污水处理条例	2014/01/01	规定城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。
8	建设项目环境保护管理条例	2017/10/01	工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。

序号	政策文件	发布部门	出台时间
1	《污染防治攻坚战行动计划》	生态环境部、农业农村部	2018/11/06
2	《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》	生态环境部	2017/09/13
3	《国家环境保护“十三五”环境与健康工作规划》	生态环境部	2017/02/22
4	《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》	生态环境部	2017/01/26
5	《控制污染物排放许可制实施方案》	国务院办公厅	2016/11/10
6	《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》	中共中央办公厅、国务院	2016/09/14
7	《土壤污染防治行动计划》“土十条”	国务院	2016/05/31
8	《水污染防止行动计划》“水十条”	国务院	2015/04/02
9	《大气污染防止行动计划》“大气十条”	国务院	2013/06/14
10	《重点流域水污染防治规划（2016~2020年）》	生态环境部、国家发改委、水利部	2017/10/12
11	《全国农村环境综合整治“十三五”规划》	生态环境部、财政部	2017/01/20
12	《长江保护修复攻坚战行动计划》	生态环境部、国家发改委	2019/01/29
13	《绿色产业指导目录(2019年版)》	国家发展改革委、中国人民银行等七部委	2019/03/06