重磅利好政策发布农村垃圾处理行业将迎较好发展前景（附2014-2021年政策汇总）

2021-03-11 05:00

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农村垃圾主要包括生活垃圾和生产性垃圾。近年来，随着我国农村经济发展逐渐活跃以及人民生活水平持续提高，农村消费能力不断增强，从而造成农村垃圾处理需求直线上升。因此，国家政府高度重视农村垃圾处理行业现状，并颁布了一系列相关法律法规来推动产业发展，比如2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》即2021年中央一号文件发布，提出加强乡村公共基础设施建设，实施农村人居环境整治提升五年行动。可见，在国家政策推动下，我国农村垃圾处理行业将迎来良好的发展前景。

2014-2021年国家层面农村垃圾处理行业主要政策汇总

发布时间	颁布部门	政策名称	要点
2014年5月	国务院	《关于改善农村人居环境的指导意见》	提出加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水
2017年2月	原环保部、财政部	《全国农村环境综合整治“十三五”规划》	《规划》明确，到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个，累计达到全国建制村总数的三分之一以上
2018年2月	中共中央、国务院	《农村人居环境整治三年行动方案》	统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”
2018年9月	中共中央、国务院	《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》	到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全面建成小康社会的目标如期实现。到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全，农村人居环境显著改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进，以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建
2018年11月	生态环境部、农业农村部	《农业农村污染治理攻坚战行动计划》	明确提出要梯次推进农村生活污水治理，到2020年，确保新增完成13万个建制村的环境综合整治任务
2019年10月	住建部	《关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》	到2020年底，东部地区以及中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，基本实现收运处置体系覆盖所有行政村、90%以上自然村组；中西部有较好基础、基本具备条件的地区，力争实现收运处置体系覆盖90%以上行政村及规模较大的自然村组；地处偏远、经济欠发达地区可根据实际情况确定工作目标。到2022年，收运处置体系覆盖范围进一步提高，并实现稳定运行
2020年3月	农业农村部、国家发展改革委等	《关于抓好大检查发现问题整改扎实推进农村人居环境整治的通知》	《通知》再次明确农村厕所革命、生活垃圾和污水治理等重点任务的整改要点及要求
2020年3月	中央农村工作领导小组办公室、农业农村部	《2020年农村人居环境整治工作要点》	指导各地分类推进农村厕所革命，进一步提升农村改厕质量和成效，到2020年东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区基本完成农村户用厕所无害化改造。推进农业生产废弃物资源化利用，完善建设和管护机制，加强村庄规划管理
2020年3月	农业农村部	《2020年农业农村绿色发展工作要点》	以中西部地区为重点，实施农村人居环境整治整县推进工程，统筹推进农村生活垃圾污水治理等农村人居环境整治工作。指导地方建立完善问题投诉反馈和发现整改机制
2021年2月	国务院	《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》	提到农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造；统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施
2021年2月	中共中央国务院	2021年中央一号文件	实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。健全农村人居环境设施管护机制，有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理，深入推进村庄清洁和绿化行动
2021年3月	两会	《2021政府工作报告》	全面实施乡村振兴战略，扎实推进农村改革和乡村建设，促进农业稳定发展和农民增收

数据来源：公开资料整理

除了国家层面颁布的相关政策之外，各级地方政府也积极响应国家号召，相继采取实际行动落实中央指示，加快推进农村环境治理工作的进程。例如，广东省深入推进农村生活垃圾治理，力争2020年年底前，全县域农村生活垃圾处理率达到100%，衣村生活垃圾分类减量比例达到35%。

2020年我国部分地区有关农村环境治理的动向或政策内容

省市名称	主要动向或政策内容
甘肃	推进废旧农膜回收利用与尾菜处理应用、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用
新疆	持续围绕农村人居环境改善推进生活垃圾治理，扎实推进衣村生活垃圾治理和非正规垃圾堆放点整治工作，制定《自治区农村生活垃圾收集、转运和处置建设标准》、《自治区农村村容村貌整治技术导则》，不断改善农村人居环境，力争实现全区70%的乡镇和行政村生活垃圾得到治理
青海	按照一类县垃圾处置体系全覆盖，二类县90%左右的村庄生活垃圾得到治理，三类县达到人居环境干净整洁的基本要求，着力配齐一、二类县垃圾治理设施，持续推动三类县开展村庄清洁行动。
辽宁	印发了《辽宁省“千村美丽、万村整洁”行动实施方案(2019-2020年)》，制定了农村改厕、生活垃圾治理、生活污水治理等5个专项方案，扎实推进农村人居环境整治各项工作任务
沧州市	《沧州市农村人居环境整治攻坚行动方案》印发，方案中提出，今年，沧州市将从完成全市乡村规划编制、全面开展乡村清洁行动、完善农村生活垃圾处置体系等10方面
重庆市	《重庆市2020年农村人居环境整治工作要点》的具体目标：一类区建无害化卫生厕所普及率达到90%以上，二类区力争卫生厕所普及率达到85%左右，完成180个以上三档村整村推进“厕所革命”工作，建设408座农村无害化公厕；新增400个垃圾分类示范村，累计建成1000个垃圾分类示范村，全市30%的行政村开展生活垃圾分类示范；全面完成农村非正规垃圾堆放点整治“清零”；完成190座集中污水处理设施技术改造
济南市	《济南市农村人居环境整治三年行动实施方案》，到2020年，全市农村基本实现村庄规划编制、生活垃圾收运处置、无害化卫生厕所改造全覆盖，总体匡算投资为93亿元
四川	《2021年四川省人民政府工作报告》中指出，深入推进农村人居环境整治，加强农业面源污染防治，实施80万户左右无害化卫生改厕，推动60%以上行政村生活污水得到有效治理、农村生活垃圾收集转运处置基本覆盖，全面完善农村水电路气网、物流等基础设施。推进村容村貌提升，新建翠竹长廊10条，建设水美新村300个
广东	深入推进农村生活垃圾治理，力争2020年年底前，全县域农村生活垃圾处理率达到100%，农村生活垃圾分类减量比例达到35%。
贵州	《贵州省农村人居环境整治工作要点》中指出，全面实施整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设；开展农村垃圾分类试点示范；全面完成非正规垃圾堆放点整治销号工作
福建	《福建省农村生活污水治理规划（2020-2030年）（征求意见稿）》，实施2020年度农村生活污水治理为民办实事项目，以“整县规划、连片推进”形式开展村庄生活污水治理并建立长效机制；结合户厕改造工作，管控类村庄实现全面管控，全省农村生活污水治理率达到70%以上；2025年1000个省级乡村振兴试点示范村在2022年前完成治理，污水收集率山区村庄不低于60%、平原村庄不低于80%；到2030年，所有行政村基本实现有效治理管控，治理类村庄完成治理比例力争达95%以上，污水收集率山区村庄不低于65%、平原村庄不低于85%
江苏	2020年江苏省委1号文件发布，扎实推进农业农村现代化，加强农村生态环境建设，夯实农村基层治理根基，提升乡村治理服务效能，推进乡村公共空间治理
莆田市	《农村生活垃圾分类实施方案》指出，确从今年起，各县区（管委会）要推动1个乡镇全镇落实农村生活垃圾干湿分类机制，到2025年基本建立有机垃圾生态处理机制，实现“户分类、村收集、镇转运、镇或县处理”的垃圾处理模式全面推广
雅安市	《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》指出，自2021年1月1日起施行。《规定》明确了多渠道多形式促成村(居)民垃圾分类习惯的养成方面，明晰了农村生活垃圾分类处理有关单位的职责，村（居）民委员会、新村聚居点自主管理委员会教育和引导单位和个人分类投放生活垃圾，组织收集分类投放后的生活垃圾，配合做好生活垃圾转运和处理等相关工作
河北	《河北省2020年农村生活垃圾收运处置体系建设工作实施方案》，在2019年全省农村生活垃圾处理体系覆盖45467个村庄、覆盖率达到93.6%的基础上，2020年底实现农村生活垃圾处理体系基本全覆盖
绍兴市	《绍兴市农村生活垃圾分类处理三年行动方案（2020—2022年）》，2020年，全市农村生活垃圾分类行政村覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到45%以上、资源化利用率达到 90%以上、无害化处理率达到100%，分类准确村比例达到20%以上，基本完成分类收运车辆规范化配置和现有垃圾中转站提档升级，新建21个农村生活垃圾资源化处理站点；2021年，全市所有行政村普遍开展生活垃圾分类，生活垃圾回收利用率达到60%以上、资源化利用率基本达到100%，分类准确村比例达到40%以上；2022年，回收利用率稳定在60%以上、资源化利用率达到100%，分类准确村比例达到60%以上，农村生活垃圾基本实现应分尽分、应收尽收、应用尽用、日产日清，农村环境质量得到根本改善，

数据来源：公开资料整理（WYD）

欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
        《2021年中国农村垃圾处理市场调研报告-行业运营现状与未来前景研究》
        《2020年中国农村垃圾处理行业投资分析报告-市场深度调研与发展前景评估》

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