2021年我国人工智能语言服务行业相关政策汇总一览

2021-05-28 03:29

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人工智能语言服务是人工智能技术落地的重要应用场景，因此人工智能语言服务行业整体发展水平与人工智能行业密切相关。

1、行业主管部门及监管体制

人工智能行业主管部门是国家工业和信息化部，其主要负责拟定产业发展战略、方针政策、总体规划和法规，并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合；指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。行业内部组织管理机构主要是中国软件行业协会、中国人工智能产业发展联盟和中国翻译协会。

2、行业主要法律法规及政策

国务院各部门相继印发实施了《互联网+人工智能三年行动实施方案》、《新一代人工智能发展规划》、《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020 年）》、《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》等多个国家层面的政策规划，从研究开发、应用推广和产业发展等方面提出了一系列措施，为我国抢抓人工智能发展的重大战略机遇、构建人工智能发展的先发优势提供了良好的政策环境。工信部、各地政府贯彻落实国家人工智能和大数据战略部署制定的细化措施，将大力推进人工智能、大数据与传统行业的融合进程，进而为人工智能语言服务行业快速发展开拓广阔的市场空间。

目前人工智能行业主要法律法规及政策如下：

序号	文件名称	颁布部门	颁布时间	主要相关内容
1	《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》	全国人民代表大会	2021 年	迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业。构建基于 5G 的应用场景和产业生态，促进共享经济、平台经济健康发展。发展社会主义先进文化，提升国家文化软实力，加强对外文化交流和多层次文明对话，创新推进国际传播，利用网上网下，讲好中国故事，传播好中国声音，促进民心相通。
2	《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》	国务院	2020 年	明确提出集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。明确了对国家鼓励的集成电路生产企业或项目、国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业、国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业的税收优惠政策，大力支持符合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资，加快境内上市审核流程，符合企业会计准则相关条件的研发支出可作资本化处理
3	《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》	中央全面深化改革委员会	2019 年	强调市场导向与产业应用，打造智能经济形态。促进人工智能和实体经济深度融合，要把握新一代人工智能发展的特点，坚持以市场需求为导向，以产业应用为目标，深化改革创新，优化制度环境，激发企业创新活力和内生动力，结合不同行业、不同区域特点，探索创新成果应用转化的路径和方法，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。
4	2018 年政府工作报告	国务院	2018 年	人工智能再次被列入政府工作报告：加强新一代人工智能研发应用；在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推荐“互联网+”；发展智能产业，拓展智能生活。
5	《人工智能标准化白皮书》	国家规范化办理委员会	2018 年	全面推进人工智能标准化工作，促进人工智能产业发展。
6	“互联网+”人工智能三年行动实施方案	国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、中央网信办	2017 年	着力加强人工智能应用创新，引导产业集聚发展，促进人工智能在国民经济社会重点领域的推广。加快发展“互联网+”新模式新业态，培育壮大人工智能产业，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”提供有力支撑。
7	《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》	工业和信息化部	2017 年	推动高精准智能翻译系统应用，围绕多语言互译、同声传译等典型场景，利用机器学习技术提升准确度和实用性。到 2020 年，多语种智能互译取得明显突破，中译英、英译中场景下产品的翻译准确率超过85%，少数民族语言与汉语的智能互译准确率显著提升。
8	《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35 号）	国务院	2017 年	规划提出了面向 2030 年我国新一代人工智能发展的指导思想、战略目标、重点任务和保障措施，部署构筑我国人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国。
8	《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35 号）	国务院	2017 年	重点任务包括开发面向人工智能的操作系统、数据库、中间件、开发工具等关键基础软件，突破图形处理器等核心硬件，研究图像识别、语音识别、机器翻译、智能交互、知识处理、控制决策等智能系统解决方案，培育壮大面向人工智能应用的基础软硬件产业。
9	关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见	国务院	2017 年	《意见》指出，要构建语言互通工作机制，推动我国与世界各国语言互通，开辟多种层次语言文化交流渠道。着力加大汉语国际推广力度，支持更多国家将汉语教学纳入国民教育体系，努力将孔子学院打造成国际一流的语言推广机构。健全国内高校外语学科体系，加快培养非通用语人才，不断提升广大民众的语言交流能力。
10	关于加快发展对外文化贸易的意见	国务院	2014 年	鼓励和引导文化企业加大内容创新力度，创作开发体现中华优秀文化、展示当代中国形象、面向国际市场的文化产品和服务，在编创、设计、翻译、配音、市场推广等方面予以重点支持。
11	《软件企业认定管理办法》	工信部	2013 年	明确了软件企业的认证、登记办法、建立了以软件行业协会为执行单位，明确了分区域监管的软件企业管理体制。
12	《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》	国务院	2012 年	明确发展新一代信息技术产业，明确云计算、数字虚拟等技术为重要突破口。强调突破高端软件和新兴信息服务产业。
13	《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》	工业和信息化部	2012 年	发展和提升软件和信息技术服务业，推动信息化和工业化的深度融合，培育和发展战略性新兴产业，重点关注云计算、物联网等新一代关键技术的研发与产业化。
14	《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》	发改委、工信部、财政部、商务部、国家税务总局	2012 年	规划布局企业每两年认定一次，认定资格有效期为两年，并规定了规划布局企业申报条件、申报材料、认定程序及评价标准。
15	《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》	国务院	2011 年	继续完善激励措施，明确政策导向，对于优化产业发展环境，增强科技创新能力，提高产业发展质量和水平，具有重要意义。
16	《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	国务院	2010 年	将新一代信息技术作为七大重点支持发展的领域之一，着重提出了“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施”的要求。
17	《商务部等十部门关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见》	商务部中共中央宣传部、财政部、文化部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家外汇管理局	2010 年	根据指导意见，要进一步加大对文化出口重点企业和项目的支持力度，着力培养一批国际文化市场竞争主体，鼓励、支持和引导各种所有制文化企业开拓国际市场。培育和发展一批实力雄厚的外向型大型国有文化企业，使之成为文化出口的主导力量。创造公平的市场环境和良好的政策、法制环境，保障符合条件的非公有制文化企业依法获得出口经营资格，从事国家法律法规允许经营的文化产品和服务出口业务，并与国有文化企业享有同等待遇。《指导意见》明确了《文化产品和服务出口指导目录》和《国家文化出口重点企业和重点项目目录》的制定和调整程序，要求重点企业和重点项目承担企业及时填报文化进出口情况，并从加大资金支持力度、实行税收优惠政策、提供金融支持、提高出口便利化水平、加强国际营销网络建设、建立并完善文化贸易中介组织、支持企业赴境外投资、支持技术创新、加强信息平台建设、建立表彰奖励机制、加强组织领导等十一个方面提出了保障措施。
18	《电子信息产业调整和振兴规划》	国务院	2009 年	将软件和信息服务列入今后三年电子信息产业重点发展领域，提出要抓紧研究进一步支持软件产业发展的政策措施，引导公共服务部门和企事业单位外包数据处理、信息技术运行维护等非核心业务，建立基于信息技术和网络的服务外包体系。提高信息服务业支撑服务能力，初步形成功能完善、布局合理、结构优化、满足产业国际化发展要求的公共服务体系。
19	《文化产业振兴规划》	国务院	2009 年	这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要的产业振兴规划，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。国家将重点推进的文化产业包括：文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。2009 年 9 月 26 日，新华社受权发布。《规划》提出在当前要着重发展重点文化产业、实施重大项目带动战略、培育骨干文化企业、加快文化产业园区和基地建设、扩大文化消费、建设现代文化市场体系、发展新兴文化业态和扩大对外文化贸易等 8 个方面的重点任务。
20	《信息产业科技发展“十一五” 规划和 2020 年中长期规划纲要》	信息产业部	2006 年	将电子政务应用平台技术、城市信息化技术、企业信息化技术、服务业信息化技术列为发展重点，带动国内自主知识产权的信息技术与信息产品的发展。
21	关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策	国务院	2006 年	中央和省级宣传文化发展专项资金、文化走出去专项资金，要加大对文化产品和服务出口的支持，奖励开发国际文化市场成绩突出的企业，资助电影和音像制品的翻译、外文配音和字幕的打印制作、重点出口图书的翻译，对参加境外文化商业性演出的人员和道具的国际旅运费、参加境外博览会的场馆租金可给予一定补贴。

资料来源：观研天下整理（WW）

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        《2021年中国人工智能语言服务行业分析报告-市场供需现状与未来趋势预测》
        《2021年中国人工智能市场分析报告-市场规模现状与发展趋势分析》

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