2021年我国绿色金融行业相关政策梳理规划汇总

2021-06-11 03:02

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绿色金融行业的发展可以提升我国出口产品在国际上的认可度，保障我国经济的可持续发展。因此我国出台多项政策推动绿色金融行业健康发展。如2020年5月国家发展改革委、工业和信息化部发布《营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》鼓励金融机构将环境、社会、治理要求纳入业务流程，提升对民营节能环保企业的绿色金融专业服务水平，大力发展绿色融资。

2019年-2021年我国绿色金融行业相关政策梳理

发布时间	政策名称	发布机构	主要内容
2019年1月	《支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》	中共中央、国务院	积极创新绿色金融产品和服务，支持设立雄安绿色金融产品交易中心，研究推行环境污染责任保险等绿色金融制度，发展生态环境类金融衍生品。
2019年2月	《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》	国务院	积极开展绿色金融改革创新，探索发展绿色金融工具，开展排污权、水权、用能权等交易，支持境外投资者依法合规参与绿色金融活动，支持北京建设全球绿色金融和可持续金融中心。
2019年2月	《粤港澳大湾区发展规划纲要》	中共中央、国务院	支持香港打造大湾区绿色金融中心，建设国际认可的绿色债券认证机构。
2019年11月	《坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》	中共中央	完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向，发展绿色金融，推进市场导向的绿色技术创新，更加自觉地推动绿色循环低碳发展。
2020年1月	《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》	中国银保监会	鼓励银行业金融机构通过设立绿色金融事业部、绿色分（支）行等方式，提升绿色金融专业服务能力和风险防控能力。
2020年5月	《营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》	国家发展改革委、工业和信息化部	鼓励金融机构将环境、社会、治理要求纳入业务流程，提升对民营节能环保企业的绿色金融专业服务水平，大力发展绿色融资。
2020年7月	《关于组织开展绿色产业示范基地建设的通知》	国家发展改革委	加大绿色信贷、绿色债券的支持力度，支持绿色产业示范基地开展绿色金融创新。
2020年11月	《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》	中共中央	强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。
2021年2月	《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	国务院	强化法律法规支撑，健全绿色收费价格机制，加大财税扶持力度，大力发展绿色金融，完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度，培育绿色交易市场机制。
2021年4月	《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》	银保监会	发展绿色金融。鼓励绿色金融创新业务在海南先行先试，支持国家生态文明试验区建设。加大对生态环境保护，特别是应对气候变化的投融资支持力度。
2021年6月	《银行业金融机构绿色金融评价方案》	中国人民银行	绿色金融评价定量指标包括绿色金融业务总额占比、绿色金融业务总额份额占比、绿色金融业务总额同比增速、绿色金融业务风险总额占比等4项。

资料来源：观研天下整理

我国各地区积极响应国家号召，纷纷出台一些列政策推动绿色金融产业的发展。如河北省发布《关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》提出要大力发展绿色金融。开展省内法人金融机构绿色信贷业绩评价，完善绿色金融激励约束机制。

我国部分地区绿色金融行业相关政策梳理

地区	政策名称	主要内容
北京市	《关于构建首都绿色金融体系的实施办法》	加强银行业绿色金融创新发展。支持在京银行业金融机构成立绿色金融事业部或绿色分支行等绿色金融专营机构，鼓励银行在信贷规模、财务、人力、风险容忍度等方面对绿色金融给予大力支持，加快建立绿色信贷授信制度、尽职免责制度和环境保护责任制度，开辟绿色信贷审批专项通道。
北京市	《北京市关于构建现代环境治理体系的实施方案》	提到要建设绿色金融改革创新试验区，发展绿色金融。
上海市	《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	积极发展绿色金融，充分发挥国家绿色发展基金示范作用，促进长江经济带沿线绿色发展。
天津市	《2020年天津市政府工作报告》	大力发展科技金融、物流金融、租赁金融和绿色金融，创新推广更多管用好用的金融产品。
重庆市	《2021年市政府工作报告目标任务分解方案》	推进绿色金融改革试验区建设，支持国家金融科技认证中心运营。
河北省	《关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》	大力发展绿色金融。开展省内法人金融机构绿色信贷业绩评价，完善绿色金融激励约束机制。
河北省	《中国（河北）自由贸易试验区管理办法》	推进绿色金融第三方认证计划，探索开展环境信息强制披露试点，建立绿色金融国际标准。
山西省	《制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》	大力倡导绿色消费，完善绿色能源、绿色建筑、绿色交通、绿色数据、绿色家电发展政策，发展绿色金融。
内蒙古	《制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》	推动绿色技术创新，加大绿色技术攻关力度，建立绿色技术转移、交易和产业化服务平台，加快发展绿色金融。
辽宁省葫芦岛市	《葫芦岛市土壤污染治理与修复规划(2017-2020年)》	积极发展绿色金融，发挥政策性和开发性金融机构引导作用，为重大土壤污染防治项目提供支持。
黑龙江	《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	加强普惠金融和绿色金融体系建设，发展政府性融资担保机构，加大对实体经济、中小微企业支持力度，缓解融资难融资贵问题，推动企业融资成本保持合理水平。
江苏省常州市	《2021年常州市深入打好污染防治攻坚战工作方案》	健全气候投融资机制，积极探索绿色金融和碳金融服务创新。
浙江省湖州市	《印发湖州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质》	探索建立绿色金融支持绿色建筑和绿色建材应用机制，对支持推广应用绿色建筑、绿色建材和支持试点项目落地成效明显的金融机构，在绿色金融考核评价中给予倾斜。
安徽省芜湖市	《芜湖市生态环境局关于优化生态环境服务助力高质量发展的若干意见》	联合金融机构推行“环保贷”等绿色金融产品，完善绿色金融服务政策，提升企业绿色发展能力。
江西省	《构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》	提到要积极推进绿色金融改革创新，推广绿色金融创新产品。
山东省青岛市	《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	发展绿色金融，设立绿色发展基金，构建绿色技术创新体系。
河南省驻马店市	《驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》	完善绿色标准和市场导向的绿色技术创新体系，积极发展基于各类环境权益的绿色金融产品，逐步推行绿色产品第三方认证。
河北省	《湖北省第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	加快发展绿色金融，支持绿色技术创新，着力打造中部绿色技术创新引领区。
湖南省	《湖南省人民政府办公厅关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》	探索绿色金融支持。鼓励银行业金融机构研发支持矿业绿色发展的特色信贷产品，在环境恢复治理、重金属污染防治、资源循环利用、深精加工和高新产品研发等领域加大资金支持。
广东省	《国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区实施方案》	依托广州市绿色金融改革创新试验区完善绿色金融体系，创新推广绿色金融产品。
广西省	《加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施》	支持绿色金融改革创新试点。支持南宁、柳州、桂林、贺州等设区市创建绿色金融改革创新示范区，对年度考核评为第一名的设区市，次年给予财政奖补资金800万元。
海南省三亚市	《三亚市土壤污染防治行动计划实施方案》	积极发展绿色金融，发挥政策性金融机构引导作用，为重大土壤污染防治项目提供支持。
四川省	《关于构建现代环境治理体系的指导意见》	落实绿色金融政策，将环境信用作为企业信贷、发行绿色债券的重要参考。
贵州省	《2020年贵州省政府工作报告》	推进“引金入黔”,进一步完善地方金融服务体系,大力发展绿色金融、科技金融,增强金融服务实体经济能力。
云南省	《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》	支持银行保险机构创新绿色金融产品，提升绿色金融专业服务能力。
陕西省	《陕西省构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施方案》	支持西安创建国家科创金融、绿色金融改革创新试验区，支持铜川创建国家普惠金融改革试验区。
甘肃省	《甘肃省绿色制造体系建设评价管理实施细则》	将省级绿色制造体系单位优先推荐给相关金融机构，争取绿色金融产品支持。
青海省	《关于开展县城城镇化补短板强弱项工作的实施方案（征求意见稿）》	推进绿色金融创新，增加服务小微企业和民营企业的金融服务供给，建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制。

资料来源：观研天下整理（wz）

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        《2021年中国绿色金融行业分析报告-行业供需现状与发展趋势研究》
        《2021年中国绿色金融市场分析报告-市场规模现状与发展规划趋势》

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