深入实施就业优先战略，全面强化积极就业政策，健全就业促进机制，鼓励创业带动就业，更大力度解决结构性就业矛盾，确保就业形势基本稳定、就业质量稳步提升。
第一节稳定增加就业岗位
建立健全援企稳岗长效机制，优先扶持带动就业能力强的优质企业和容纳就业多的中小微企业，稳定存量就业岗位。实施重大工程项目、重要产业规划带动就业评估，注重发展劳动密集型产业和现代服务业，开发更多就业岗位。大力发展平台经济、共享经济、新个体经济等业态，加强新职业宣传和应用，强化灵活就业、新就业形态扶持和劳动权益保障，清理取消不合理限制，创造更多灵活就业和自主就业机会。完善创业融资、培训、孵化、辅导“四位一体”服务体系，加强低成本场地支持和综合配套服务，多渠道鼓励科技人员、高校毕业生、农民、退役军人等群体创业，更好发挥创业带动就业倍增效应。力争5年实现城镇新增就业25万人以上，新增农村劳动力转移就业15万人，新增农民工等人员返乡下乡创业6万人。
第二节加大重点群体就业扶持
深入实施高校毕业生就业创业促进、基层成长、公益帮扶、就业见习等行动，加强不断线上就业服务，引导树立自主、竞争择业意识，鼓励到城乡基层和民营企业、中小微企业就业创业，鼓励应征入伍建功立业。建立健全县域间和区际劳务协作机制，加强新生代农民工职业技能培训和就业帮扶，推进农村富余劳动力有序进城就业，引导更多返乡留乡农民工通过参与现代农业和乡村特色产业发展、从事灵活就业和新就业形态等方式实现就地就近就业创业。加强退役军人安置保障，落实鼓励企业吸纳录用退役军人、支持退役军人自主创业等政策，促进退役军人广泛就业创业。健全零就业家庭人员、最低生活保障家庭人员、大龄低技能劳动者、残疾人等就业困难群体援助制度，实行实名动态管理和分类帮扶，加强公益性岗位开发和规范管理，筑牢稳定就业的最后一道屏障。
第三节优化全方位公共就业服务
完善各级公共就业服务机构功能，加强基层公共就业服务能力建设，支持经营性人力资源服务机构、社会组织等提供专业化公共就业创业服务，推动公共就业服务全面覆盖城乡常住人口和各类用人单位、贯穿求职就业创业和招聘用人全过程。健全公共就业服务标准体系，整合完善公共就业服务信息平台，推进“互联网+就业创业”信息系统全覆盖，提供公共就业服务标准化、智慧化、便利化水平。推行终身职业技能培训制度，面向城乡各类劳动者开展大规模职业技能培训，加快市级职业技能培训基地建设。推进人力资源市场一体化建设和能力提升，规范人力资源市场秩序，积极培育市场化人力资源服务机构，依托重点产业集聚区布局人力资源服务产业园。
第四节加强失业风险防范
完善就业失业统计监测体系，创新运用大数据采集和监测手段，加强就业常规统计、劳动力市场监测、失业动态监测。强化对重点地区、重点行业、重点企业、重点群体就业形势的常态化监测分析，密切跟踪“机器换人”等就业影响，深入研判苗头性、倾向性、潜在性问题，完善规模性裁员和失业风险预警防范机制。引导构建和谐劳动关系，鼓励企业采取多种方式稳定劳动关系，规范企业裁员行为，畅通劳动争议纠纷调解仲裁受理渠道。建立市级调查失业率按季度统计发布制度，开展就业岗位调查和线上失业登记，推进愿登尽登、应登尽登。加强各类登记失业人员再就业服务和职业技能培训，充分发挥失业保险作用，加大就业援助、创业帮扶和托底安置力度，促进失业人员尽可能多实现稳定再就业。
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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第一节稳定增加就业岗位
建立健全援企稳岗长效机制，优先扶持带动就业能力强的优质企业和容纳就业多的中小微企业，稳定存量就业岗位。实施重大工程项目、重要产业规划带动就业评估，注重发展劳动密集型产业和现代服务业，开发更多就业岗位。大力发展平台经济、共享经济、新个体经济等业态，加强新职业宣传和应用，强化灵活就业、新就业形态扶持和劳动权益保障，清理取消不合理限制，创造更多灵活就业和自主就业机会。完善创业融资、培训、孵化、辅导“四位一体”服务体系，加强低成本场地支持和综合配套服务，多渠道鼓励科技人员、高校毕业生、农民、退役军人等群体创业，更好发挥创业带动就业倍增效应。力争5年实现城镇新增就业25万人以上，新增农村劳动力转移就业15万人，新增农民工等人员返乡下乡创业6万人。
第二节加大重点群体就业扶持
深入实施高校毕业生就业创业促进、基层成长、公益帮扶、就业见习等行动，加强不断线上就业服务，引导树立自主、竞争择业意识，鼓励到城乡基层和民营企业、中小微企业就业创业，鼓励应征入伍建功立业。建立健全县域间和区际劳务协作机制，加强新生代农民工职业技能培训和就业帮扶，推进农村富余劳动力有序进城就业，引导更多返乡留乡农民工通过参与现代农业和乡村特色产业发展、从事灵活就业和新就业形态等方式实现就地就近就业创业。加强退役军人安置保障，落实鼓励企业吸纳录用退役军人、支持退役军人自主创业等政策，促进退役军人广泛就业创业。健全零就业家庭人员、最低生活保障家庭人员、大龄低技能劳动者、残疾人等就业困难群体援助制度，实行实名动态管理和分类帮扶，加强公益性岗位开发和规范管理，筑牢稳定就业的最后一道屏障。
第三节优化全方位公共就业服务
完善各级公共就业服务机构功能，加强基层公共就业服务能力建设，支持经营性人力资源服务机构、社会组织等提供专业化公共就业创业服务，推动公共就业服务全面覆盖城乡常住人口和各类用人单位、贯穿求职就业创业和招聘用人全过程。健全公共就业服务标准体系，整合完善公共就业服务信息平台，推进“互联网+就业创业”信息系统全覆盖，提供公共就业服务标准化、智慧化、便利化水平。推行终身职业技能培训制度，面向城乡各类劳动者开展大规模职业技能培训，加快市级职业技能培训基地建设。推进人力资源市场一体化建设和能力提升，规范人力资源市场秩序，积极培育市场化人力资源服务机构，依托重点产业集聚区布局人力资源服务产业园。
第四节加强失业风险防范
完善就业失业统计监测体系，创新运用大数据采集和监测手段，加强就业常规统计、劳动力市场监测、失业动态监测。强化对重点地区、重点行业、重点企业、重点群体就业形势的常态化监测分析，密切跟踪“机器换人”等就业影响，深入研判苗头性、倾向性、潜在性问题，完善规模性裁员和失业风险预警防范机制。引导构建和谐劳动关系，鼓励企业采取多种方式稳定劳动关系，规范企业裁员行为，畅通劳动争议纠纷调解仲裁受理渠道。建立市级调查失业率按季度统计发布制度，开展就业岗位调查和线上失业登记，推进愿登尽登、应登尽登。加强各类登记失业人员再就业服务和职业技能培训，充分发挥失业保险作用，加大就业援助、创业帮扶和托底安置力度，促进失业人员尽可能多实现稳定再就业。
资料来源：河南省驻马店市人民政府网站，观研天下整理，转载请注明出处
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