2021年我国大气铅污染治理相关政策汇总

2021-07-29 07:43

手机浏览

铅是一种重有色金属，具有熔点低、耐蚀性高、X射线和γ射线等不易穿透、塑性好等优点，广泛应用于蓄电池、板材、管材、电缆以及放射性防护设备等产品的生产领域。但与此同时，铅也具有毒性，并在工业加工过程中会以废气、废水、废渣等形式排放到环境中，对环境产生污染，且无法再降解，对环境具有较强的污染性，从而会对人类生命健康安全造成威胁。

近年来随着我国工业化进程不断加快，大气铅污染问题日益凸显，行业发展也因此受到国家不断重视。自2011年以来，为缓解铅污染问题，国家相继发布了一些列列政策。例如2011年5月，国家环境保护部发布《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》，提出切实加强铅蓄电池（包括铅蓄电池加工（含电极板）、组装、回收）及再生铅行业的污染防治工作。到2014年，环境保护部发布《重金属污染综合防治“十二五”规划》，将“铅”列入5种重点防控的重金属污染物之一。再到2019年1月，生态环境部联合发改委、工信部等9部委联合发布《废铅蓄电池污染防治行动方案》，要求将废铅蓄电池污染防治作为治污攻坚战的重要内容。

近年来我国大气铅污染治理相关政策汇总

时间	相关名称	政策文件	主要内容
2011年5月	国家环境保护部	《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》	切实加强铅蓄电池（包括铅蓄电池加工（含电极板）、组装、回收）及再生铅行业的污染防治工作。
2014年	环境保护部	《重金属污染综合防治“十二五”规划》	将“铅”列入5种重点防控的重金属污染物之一，铅蓄电池行业也被列入5种重点防控行业之一。
2015年7月	中央全面深化改革领导小组十四次会议	《环境保护督察方案（试行）》（简称《方案》	要求全面落实党委、政府环境保护“党政同责”、“一岗双责”的主体责任。会议传递出一系列重要信号：要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。
2016年3月	全国人大常委会	《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	制定城市空气质量达标计划，地级及以上城市重污染天数减少25%、空气质量优良天数比率超过80%；加大黑臭水体整治力度；实施土壤污染分类分级防治。
2016年4月	环境保护部	《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》	提出加大环境监管力度，加快取缔“十小”等严重污染企业。而随着环保督察持续深入，包括再生铅在内的多个行业都感受到了环保对于产业的巨大影响。
2016年12月	工业和信息化部	《再生铅行业规范条件》	其中规定再生铅企业应按规定办理《排污许可证》后，方可进行再生铅生产。
2016年12月	国家环保部	《铅蓄电池再生及生产污染防治技术政策》	铅蓄电池行业应对含铅废气、含铅废水、含铅废渣及硫酸雾等进行重点防治，防止累积性污染，鼓励铅蓄电池企业达到一级清洁生产水平。
2017年3月	环保部	《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》	确定京津冀周边严查的“2+26”城市，分布在北京、天津、河北、山东、河南、山西。进一步加大京津冀大气污染传输通道治理力度，逐步促进这些城市的产业结构调整。
2017年6月	国务院	《中华人民共和国环境保护税法实施条例（征求意见稿）》	环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四类。
2017年7月	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业（征求意见稿）》技术审查会	/	明确了有色金属冶炼行业许可排放量和排污单位实际排放量的核算方法，同时针对排污许可后期有序管理提出了有色金属冶炼行业排污单位合规判定的相关要求。
2017年8月	环保部	《2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》	全面完成《大气十条》考核指标。2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。
2018年6月	国务院	《打赢蓝天保卫战三年行动计划》	《三年行动计划》被认为是2013年《大气污染防治行动计划》（简称《大气十条》）的延续，标志着大气治理第二阶段正式开启。《三年行动计划》在优化用地结构部分中提出对露天矿山进行整治，对违法违规的露天矿山予以关闭，重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。
2018年9月	生态环境部	《京津冀及周边地区2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》	各地重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，实施采暖期错峰生产；根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果，可适当缩短或延长错峰生产时间。
2019年1月	生态环境部联合发改委、工信部等9部委	《废铅蓄电池污染防治行动方案》	要求将废铅蓄电池污染防治作为治污攻坚战的重要内容，提高废铅蓄电池规范收集处理率。
2019年4月	国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会	《废铅酸蓄电池回收技术规范》	废铅蓄电池回收行业正式步入“合规”之路。
2019年9月	工业和信息化部原材料工业司	《铅锌行业规范条件（征求意见稿）》	铅锌矿山、冶炼企业必须符合国家及地方产业政策、土地利用总体规划、矿业资源规划、主体功能区规划、环保及节能法律法规和政策、矿业法律法规和政策、安全生产法律法规和政策、行业发展规划等要求。
2019年10月	生态环境部	《关于京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》	稳中求进，推进环境空气质量持续改善，京津冀及周边地区全面完成2019年环境空气质量改善目标，协同控制温室气体排放，秋冬季期间PM2.5平均浓度同比下降5.5%，重度及以上污染天数同比减少8%。

资料来源：观研天下整理

除了国家层面加大对铅污染治理外，地方层面也发布了一系列大气铅污染治理相关政策。例如四川省发布《废铅蓄电池污染防治行动方案》，强化再生铅行业规范化管理、严厉打击涉废铅蓄电池违法犯罪行为等工作任务。湖北省发布《武汉市2020年大气污染防治工作方案》，要求提升大气面源污染精细化管理水平；夯实重污染天气应急减排清单。

部分省市大气铅污染治理相关政策汇总

省/市/区	政策名称	政策内容
四川省	《废铅蓄电池污染防治行动方案》	提出了推动铅蓄电池生产行业绿色发展、完善废铅蓄电池收集体系、强化再生铅行业规范化管理、严厉打击涉废铅蓄电池违法犯罪行为等工作任务
湖北省	《武汉市2020年大气污染防治工作方案》	提升大气面源污染精细化管理水平；夯实重污染天气应急减排清单
河南省	《河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案》	提出2018年10月1日起，河南省对有色金属再生企业的熔铸工序限产50%以上。针对有色行业，2018年10月1日起,电解铝、铅、锌、铜、镍、钴、镁、钛、钒、锡、锑、Hg和再生铜、铝、铅、锌行业全面执行国家大气污染物特别排放限值规定。
克州	《克州废铅蓄电池收集转运处置专项整治工作方案》	全面提高废铅蓄电池规范化收集转运处置率，降低环境污染风险，经自治区人民政府同意，由自治区生态环境厅、公安厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、市场监督管理局、税务局联合组织开展废铅蓄电池收集转运处置专项整治工作方案。
山西省晋城市	《关于近期加严大气污染管控的通知》	加快推进工业企业环保治理，确保按期或提前完成治理任务。
北京市昌平区	《昌平区2020年大气污染防治联合执法工作方案》	推进移动源低排放化；强化扬尘污染管控；推进生产生活排放减量化；落实空气重污染应急预案，修订完善应急减排清单。
秦皇岛市	《秦皇岛市废铅蓄电池污染专项整治工作方案》	自即日起，在全市范围内开展废铅蓄电池污染专项整治，重点打击5类违法犯罪行为，以防治废铅蓄电池在收集、贮存、运输和处置过程中的环境污染。
深圳市	《深圳市环境污染强制责任保险实施办法》	规定从事涉及重金属、危险废物、有毒有害物质等环境高风险企业应当环境污染强制责任保险，由市生态环境主管部门公示应参保企业名录，实行动态管理。

资料来源：观研天下整理（WW）

更多深度内容，请查阅观研报告网：
《2021年中国大气铅污染治理市场分析报告-市场调研与未来规划分析》

《2020年中国大气铅污染治理市场现状分析报告-市场运营态势与发展前景研究》

        行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。

        报告订购咨询请联系：
        电话：400-007-6266   010-86223221
        客服微信号：guanyankf
        客服QQ：1174916573
        Email：sales@chinabaogao.com

更多好文每日分享，欢迎关注公众号